Источники правового регулирования естественных монополий в Российской Федерации: краткая характеристика НПА

Правовые основы функционирования субъектов Федерации естественных монополий, установлены можно классифицировать следующим образом:
- законы, непосредственным предметом регулирования которых являются естественные монополии (ФЗ «О естественных монополиях»);
- отраслевые законы (ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», «Об электроэнергетике», «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», «О защите конкурценции», «О теплоснабжении», «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и многие др.);
- законы, регулирующие различные отрасои хозяйственной деятельности. Например, Гражданский Кодекс (в главе 30, параграфе 6 «Энергоснабжение» устанавливаются отношения, обязанности и ответственность, возникающие в процессе оборота электроэнергии); Кодекс РФ об административных правонарушениях (устанавливает ответственность за нарушение правил ценообразования (ст. 14.6), за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке (ст. 14. 31), за манипулирование ценами на ОРЭМ (ст. 14.31.2), на недобросовестную конкуренцию (ст. 14.33), за невыполнение в установленный срок правовых положений, решения органа регулирования естественных монополий, его территориального органа, за непредставление заявок, уведомлений, информации, в органах регулирования естественных монополий, внесении предложений и уведомлений, содержащих заведомо ложную информацию, нарушение порядка и сроков подачи заявок и уведомлений (ст. 19.8 и 19.8. 1)); Уголовная ответственность предусмотрена за ограничение конкуренции (ст. 178).
- подзаконные акты, уточняющие нормы регулирования естественных монополий (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям”, Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г

. N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий", Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179 "Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)", Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), Постановление Правительства РФ от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей», Постановление Правительства РФ от 21 января 2004 № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии", Приказ Министерства энергетики РФ от 11 августа 2011 г