Источники административного права
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Российская Федерация является правовым государством с республиканской формой правления и федеративной формой территориального устройства. Права и свободы человека и гражданина в РФ признаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанность государства. Основным нормативным правовым источником является Конституция РФ, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, закрепившая фундаментальные основы государственной власти РФ, основные права и обязанности человека и гражданина. К таким правам относятся: социальные, политические, экономические и культурные. При этом Конституция установила и принцип разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную власть и прокуратуру. Органы государственной власти, организация деятельности которой основывается на положениях Конституции и принятых в соответствии с ней федеральных законов и иных нормативных правовых актах, призваны обеспечивать правовую защиту не только государственных, но и общественных интересов. Федеративная форма государственного территориального устройства определяет целостность России, а также разделение ее территории на субъекты и муниципальные образования. При этом на всей территории РФ действует принцип системы сдержек и противовесов, предусмотренный статьями 72,76 Конституции Российской Федерации. Это означает, что ни одна из ветвей государственной власти не должна вмешиваться в организацию и деятельность другой, несмотря на их взаимосвязь и взаимозависимость по вопросам совместного ведения. Правосудие в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства. В рамках административного судопроизводства рассматриваются споры, возникающие из административных и иных правоотношений. Административное право представляет собой отрасль права в системе российского законодательства, регулирующая общественные отношения в управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц при реализации основных публичных функций государства при осуществлении исполнительной власти органами государства и должностными лицами. Актуальность темы исследования обусловлена проблемами применения норм материального и процессуального права при разрешении споров, возникающих из административных и иных правоотношений. Основной целью работы является изучение источников административного права. На основании выявленной цели были поставлены следующие задачи: Проведение анализа правового регулирования норм российского законодательства, содержащих нормы административного права. Проведение сравнительного правового анализа норм международного права, содержащих нормы административного права. Изучение судебной практики применения законодательства, регулирующей административные и связанные с ними правоотношения. Определения роли судебной доктрины, как источника административного права. Проведение правового анализа решения Европейского суда по правам человека.
Анализ действующего законодательства, регулирующего основы административного права
Все источники международного права можно классифицировать по юридической силе действия. Так, все источники подразделяются на международные и национальные. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного прав...
Открыть главуКодекс об административном правонарушении, как источник административного права
Кодекс об административном правонарушении, как источник административного права, представляет собой систематизацию норм материального и процессуального права. Структура КоАП состоит из Общей и Особенной части, включающей 6 Разделов, 32 главы. Общая ч...
Открыть главуКодекс административного судопроизводства, как источник правового регулирования административных и связанных с ним правоотношений
В определении процессуальной формы административной юстиции решающая роль принадлежит Кодексу административного судопроизводства (КАС) РФ 2015 г. В истории России это второй самостоятельный кодифицированный акт (после недолго действовавшего в революц...
Открыть главуРешения Европейского суда по правам человека, как источник административного права
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ. Если международным договором предусмотрены иные правила, чем нормами российского права, то применяются прави...
Открыть главуЗаключение
Источники административного права представляют собой внешние формы выражения правотворческой деятельности, содержащиеся в нормах материального и процессуального права. При этом все источники административного права можно классифицировать на международные и национальные. Кроме того, источники административного права также классифицируются в зависимости от юридической силы действия. Так источником административного права выступает Конституция РФ, содержащая нормы материального и процессуального права. Нормами материального права является обязанность каждого гражданина платить установленные законом налоги и сборы. Процессуальные нормы содержатся в статье 118 Конституции РФ, в соответствии с которой правосудие осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного судопроизводства. Предусмотренные ч. 4 ст. 15 Конституции РФ положения о применении норм международного права в случае противоречия нормам российского законодательства, также могут выступать в качестве источников административного права. Так, ст. 6 ФЗ от 15.07. 1995 № 101 «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что согласие России на обязательность международного договора может быть выражено посредством принятия, ратификации, и иных способов, предусмотренных указанными положениями. В качестве основных источников административного права выступают КАС РФ и КоАП РФ. Положения КоАП РФ содержат норм материального права, нормы КАС РФ нормы процессуального права. Это означает, что КоАП предусмотрены основные начала административного законодательства, понятия и признаки административного правонарушения, основные виды административных правонарушений, а также порядок рассмотрения и разрешения споров, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений, основные виды решений, принимаемых в результате рассмотрения споров об административных правонарушениях, порядок обжалования решений, принятых по результатам рассмотрения споров об административных правонарушениях. Кодекс об административном судопроизводстве, как источник административного права, предусматривает процессуальный порядок рассмотрения дел об оспаривании решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. При этом рассмотрение споров может происходить, как в арбитражном, так и в административном процессе. Критерием разграничения является то, что административные споры, содержащие основания возникновения, изменения и прекращения гражданских и связанных с ними правоотношений рассматриваются в рамках ГПК РФ. Судебная доктрина может выступать в качестве источника административного права, несмотря на то, что судебная практика носит лишь разъяснительный характер. Так, значительную роль играют разъяснения Верховного суда РФ. Например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» содержит порядок разграничения подведомственности и подсудности споров, а также разъяснения относительно применимого права. Таким образом, источниками административного права могут быть не только нормативные правовые акты, общепризнанные принципы и нормы международного права, но и судебная доктрина, применяемая в качестве акта толкования норм материального и процессуального права.
Список литературы
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Консультант плюс. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 08.12.2014 N 124(1)) // СПС Консультант плюс. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Решение по жалобе Т.Н. Ракевич на русском языке см.: Журнал российского права. 2003. N 5. С. 131 - 135. См. также: Деменева А. Лечение по принуждению. Суд в Страсбурге рассматривает очередную жалобу россиянки // Ваше право. 2003. N 38. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) // СПС Консультант плюс. Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.01.2019 N 59-КГ18-21 // СПС Консультант плюс. Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 N 1133-О // СПС Консультант. плюс. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.2017 N 34-П «По делу о проверке конституционности пункта 8 статьи 75, подпункта 3 пункта 1 статьи 111 и подпункта 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой акционерного общества "Флот Новороссийского морского торгового порта» // СПС Консультант плюс. ЛИТЕРАТУРА Чашин А.Н. Статья: Судебная доктрина как источник административного права России // Административное право и процесс, 2017, N 8. Волков А.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие // Проспект, 2018. Орлов А.В. Административное правосудие - важнейшее средство пресечения и профилактики злоупотребления властью // Административное право и процесс, 2018, N 11 Сухарева Н.В., Мурашова Е.И. Антикоррупционный потенциал Кодекса административного судопроизводства в части обжалования действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц // Журнал российского права. 2016. N 3. С. 129 - 136.
