Использование зарубежного опыта при бюджетном планировании и прогнозировании

Планированием государственного бюджета в США занимается административно-бюджетное управление. В основе всех бюджетных программ, которые определяют расходование бюджетных средств, лежит план, содержащий стратегические цели. Помимо целей такой план включает в себя направления, по которым должны развиваться все сферы экономики. С помощью таких программ государство может осуществлять свои текущие и перспективные цели.
В основе долгосрочного планирования лежит централизация. В данном случае президент выдвигает определенные предложения и определяет направления развития экономики, на основе которых специальные органы власти разрабатывают план и программы развития экономики. На основе программ формируется бюджетная заявка на определенный период.
Кроме того, план развития государства служит основой для формирования планов развития отдельных сфер экономики, а также различных стратегий социально-экономического развития. Данные стратегии содержат следующие инструменты, с помощью которых будут реализовываться цели:
- налоговые;
- законодательные;
- административного воздействия.
Таким образом, можно сказать, что документы стратегического развития государства являются основой для создания целевых программ для каждой отдельной отрасли. Важно отметить, что такие программы очень похожи на те, которые существуют в РФ. При этом основным отличием целевых программ США является то, что они четко разделяются на различные подпрограммы.
Все целевые программы США можно разделить на:
1) мандатные. Такие программы включают в себя расходы, которые являются постоянными, а также прописываются в законодательстве государства. Сюда относятся:
- пособия по социальному страхованию;
- пенсии;
- выплаты процентов по государственному кредиту и т.д.;
2) ведомственные. Такие программы включают дискреционные расходы, то есть не расходы состав и структура которых не постоянно. Они должны утверждаться каждый год. Здесь можно выделить:
- субсидии;
- расходы на оказание услуг или выполнение работ и т.д.
Исходя из всего вышесказанного, можно сказать, что эффективность планирования обеспечивается тем, что бюджет разрабатывается с помощью таких целевых программ, как межведомственные и долгосрочные

. Поэтому необходимо использовать такие методы, как:
- метод экспертных оценок;
- математическое моделирование;
- сценарное планирование и т.д.
Это связано с тем, что именно на основе этого осуществляется планирование бюджета на текущий и долгосрочный период. Кроме того, с помощью этого обеспечивается соответствие расходов и целей политики, которую осуществляет государство.
Помимо этого, еще одной функцией межведомственных программ является то, что на их основе происходит согласование органов государственной власти, которые выполняют исполнительные функции.
При этом, несмотря на то, что рассмотренная модель планирования имеет множество достоинств, существует и недостаток, который заключается в том, что для осуществления бюджетного планирования основано на высокой централизации. Это приводит к тому, что основные положения программ и планов определяются только на высшем уровне, а отраслевые министерства не принимают в этом никакого участия.
Таким образом, на основе всего сказанного, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний для разработки бюджетного планирования в США применяются как централизованные, так и децентрализованные методы, что способствует тому, что все государственные расходы обосновываются, любой гражданин может получить доступ к информации по расходам бюджета, повышает эффективность использования расходов.
Поэтому можно сказать, что для повышения эффективности финансового планирования и прогнозирования РФ необходимо использовать государственные программы, которые будут содержать бюджетный прогноз и прогноз эконмического развития. Кроме того, необходимо применение различных оценок по расчету количества ресурсов, предназначенных для осуществления государственных целей в долгосрочной перспективе.
3.2 Использование зарубежного опыта при планировании и прогнозировании государственного долга
На современном этапе экономического развития проблемы эффективного управления внешней задолженностью играет ключевую роль для сбалансированного развития страны