Использование зарубежного опыта для решения проблем федерализма в России

Рассмотрим зарубежный опыт на примере Швейцарии и сравним его с Россией. Швейцария представляет собой децентрализованную федерацию. На основании статьи 47 Конституции Швейцарии «Союз уважает самостоятельность кантона». Кроме того, основная часть подоходного налога, взымаемого с граждан, идет в казну кантона, а не федеральному правительству. Налоговая и правовая система в разных кантонах отличается, более того – они конкурируют друг с другом, формируя лучшие и выгодные условия для привлечения компаний.
Используя децентрализацию, все кантоны сохраняют собственные политические институты, то есть органы исполнительной и законодательной власти, а также судопроизводство, и уступают лишь часть своих компетенций центру. Образование, налоги и внутренняя безопасность находятся под управлением кантона. Федерализм поощряет конкуренцию между кантонами, так рождаются новые, творческие решения. Итог такой конкуренции – это низкое налогообложение в государстве.
В основе взаимоотношений между центром и кантонами Швейцарии находится субсидиарность

. Кантон самостоятелен при реализации внутрикантональной политики. Также кантон самостоятельно действует в рамках полномочий, предоставленных конституцией и не переданных Конфедерации, а также выполняет важную функцию исполнительного органа федеральной власти на месте, эмансипируясь от центра.
Большая же часть субъектов РФ не могут самостоятельно наполнить свою казну и дотируются Федерацией. Ученые говорят о расширенных правах швейцарских кантонов в сфере налогообложения, так они могут вводить региональные налоги и находиться в горизонтальной конкуренции друг с другом в вопросе привлекательности для бизнеса. Швейцарский федерализм отличается от российского. Основные отличия заключаются в следующем: симметричность в отношениях регионов и центра, децентрализация власти, в том числе в вопросах реализации федеральной политики в регионах, политика бюджетного федерализма, позволяющая региону самостоятельно реализовать все имеющиеся полномочия.
Так, в Швейцарии самостоятельность и автономность кантонов обеспечивают в целом высокий уровень жизни граждан, в России же, наоборот, есть тенденция к снижению уровня жизни и повышению уровня бедности как раз из-за зависимости от государственных дотаций регионов