Исполнительная власть в системе разделения властей

Исполнительная власть является самостоятельной ветвью власти, играя важнейшую роль в обеспечении функционирования всей государственной системы. Сущность исполнительной власти заключается в исполнительно-распорядительной деятельности по непосредственному управлению всеми значимыми сторонами общественной жизни. Деятельность исполнительной власти направлена на практическое применение законодательства. Поскольку данная деятельность носит повседневный и организационный характер, для её обеспечения необходимо существование иерархичной структуры органов исполнительной власти.
Актуальным для конституционно-правовой науки и практической реализации исполнительной власти является вопрос о субъекте, возглавляющем иерархию органов исполнительной власти. В ряде государств, формой правления в которых является президентская республика (США, страны Латинской Америки), президент возглавляет исполнительную власть. В парламентских и смешанных республиках должность главы государства обычно отделена от исполнительной власти. Несмотря на то, что Президент РФ обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной власти, юридически руководство исполнительной властью осуществляет Правительство Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации – это постоянно действующий коллегиальный орган государственной власти. В состав Правительства РФ входят Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу. Заместители Председателя и федеральные министры, в свою очередь, назначаются Президентом по предложению Председателя. Поскольку Президент РФ назначает весь состав Правительства, можно сделать вывод, что фактическое руководство Правительством и исполнительной властью осуществляет глава государства. Этот факт подтверждается ещё и тем, что Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства. Тот факт, что Правительство слагает с себя полномочия после окончания срока полномочий Президента РФ или отрешения его от должности также свидетельствует о связи двух этих институтов государственной власти.
Перечень полномочий Правительства РФ представлен в главе 3 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»

. Как глава исполнительной власти, Правительство обладает полномочиями во многих сферах общественной жизни. В ходе своей деятельности Правительство РФ осуществляет свои полномочия в следующих сферах:
а) руководство органами федеральными органами исполнительной власти (контроль деятельности этих органов, создание территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и т.д.);
б) решение общих вопросов (организация реализации внутренней и внешней политики, реализация права законодательной инициативы, регулирование в социально-экономической деятельности и т.д.);
в) управление в сфере экономики (обеспечение единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, регулирование экономических процессов принятие мер по защите отечественных производителей);
г) управление в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики (разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения, разработка и реализация налоговой политики и т.д.);
д) управление в социальной сфере (проведение единой социальной политики, реализация трудовых прав граждан, взаимодействие с общественными объединениями и т.д.);
е) управление в сфере науки, культуры и образования (государственная поддержка науки, проведение единой образовательной политики и т.д.);
ж) управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды (реализация прав граждан на благоприятную окружающую среду, охрана и рациональное использование природных ресурсов и т.д.);
з) управление в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью (реализация политики в области обеспечения безопасности, осуществление мер по обеспечению деятельности органов судебной власти);
и) управление в сфере обеспечения обороны и государственной безопасности РФ (организация оснащения Вооружённых Сил РФ, обеспечение выполнения целевых программ и планов развития вооружения, принятие мер по охране Государственной границы РФ и т.д.);
к) управление в сфере внешней политики и международных отношений (обеспечение представительства Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, защита граждан Российской Федерации за пределами её территории и т.д.).
В целях осуществления своей деятельности Правительство РФ осуществляет подзаконное нормотворчество