Исполнение проектов государственно-частного партнерства в Москве

Согласно статье 1 Закона Московской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области (с изменениями на 28 декабря 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года) государственно-частное партнерство представляет собой привлечение органов государственной власти. Москва является конкурентоспособным партнером по проектированию, реконструкции и (или) эксплуатации объектов общественной инфраструктуры, т.е. эффективному и качественному выполнению задач, связанных с сектором инвестиций, в условиях возмещения затрат, распределения рисков, обязательств, полномочий.
В данной статье Российской Федерации сформулированы специальные правовые нормы, дополняющие законопроекты на федеральном уровне: [14, с.65] законы Московской области статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Пункт дополнительно включен с 1 января 2017 года Законом Московской области от 28 декабря 2016 года N 191/2016-ОЗ, применяется к правоотношениям, возникающим с 1 июля 2017 года) (Пункт в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2018 года Законом Московской области от 28 декабря 2018 года N 255/2018-ОЗ, (Пункт дополнительно включен с 1 января 2018 года Законом Московской области от 25 декабря 2017 года N 237/2017-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2018 года Законом Московской области от 28 декабря 2018 года N 255/2018-ОЗ. Организации и проведению аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, в том числе в части определения начальной цены предмета аукциона (права на заключение договора о развитии застроенной территории) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Законом Московской области от 30 декабря 2014 года N 211/2014-ОЗ. Выдаче разрешения на строительство (внесению изменений, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия), прекращению действия разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений (пункт в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2018 года Законом Московской области от 28 декабря 2018 года N 255/2018-ОЗ

. [16, с.67]
В Москве используются следующие формы государственно-частного партнерства:
договорный ГЧП - завершение различных форм договоров;
институциональный ГЧП - создание совместных предприятий между исполнительными и частными инвесторами;
смешанный ГЧП - создание совместного предприятия и заключение соглашений с частным инвестором о реализации проектов.
В Москве используются следующие механизмы государственно-частного партнерства:
а) концессионный договор;
б) БОЛТ (строительство - недвижимость - аренда - трансфер);
в) ЛОДКА (строительство - собственность - эксплуатация - передача).
Некоторые проекты ГЧП уже реализованы в регионе, другие реализуются. Это включает в себя инфраструктурный проект «Развитие индустриальных парков Москвы: формирование кластера автомобилей и автокомпонентов» в регионе, в том числе кредитные ресурсы Внешэкономбанка. Инвестиционный фонд Российской Федерации в 2017 году занимался строительством трассы в новом жилом районе.
Министерство экономического развития Москвы, которое отвечает за развитие инновационной составляющей региональной экономики в сфере ГЧП, продолжает создавать инновационную инфраструктуру (инкубаторы, региональная сеть трансфера технологий, инновационно-технологические центры общей экономики) использование инструментов, поддержка венчурного капитала) небольшие инновационные компании в маркетинге своих высокотехнологичных разработок, их обучение и переподготовка своих инновационных кадров: предпринят ряд мер для поддержки и развития малых и средних предприятий. [18, с.78] Внедрение механизмов культурного ГЧП на базе музея, для сохранения и развития историко-архитектурного и природного музея-усадьбы, а также туризма в этом районе.
В настоящее время проводится конкурс на заключение концессионного договора в городе Москва на производство и передачу тепловой энергии. Планируется реализация проектов: в части объектов социальной инфраструктуры муниципальных образований, дошкольных учреждений в Москвы; реконструкция систем теплоснабжения в Москве; реконструкция объектов здравоохранения в Москве; на реконструкцию и эксплуатацию объектов генерации и передачи тепловой энергии.
В Москве создан Центр государственно-частного партнерства, который занимает определенное место в структуре органов власти и учреждений Москвы (Рисунок 2): [2, с.89]
47244046355Москва в лице министерства экономического развития Московской области (учредитель государственного автономного учреждения «Агентство регионального развития Московской области»)
00Москва в лице министерства экономического развития Московской области (учредитель государственного автономного учреждения «Агентство регионального развития Московской области»)
28346408064500
472440116840Государственное автономное учреждение «Агентство регионального развития Московской области»
00Государственное автономное учреждение «Агентство регионального развития Московской области»
284480029591000
472440111125Центр государственно – частного партнерства (Структурное подразделение государственного автономного учреждения «Агентство регионального развития Московской области»)
00Центр государственно – частного партнерства (Структурное подразделение государственного автономного учреждения «Агентство регионального развития Московской области»)
Рисунок 2 - Место Центра государственно–частного партнерства в структуре органов власти и учреждений Московской области[3, с.90]
Основная задача Центра ГЧП - развитие государственно-частного партнерства в Московской области