Иные виды ответственности за правонарушения законодательства в сфере социального обеспечения

Также интерес для изучения представляют иные виды ответственности, например гражданско-правовая, материальная и т.д. В данных видах ответственности применяются правовостановительные санкции, которые выражаются в обращении имущественных взысканий на граждан, которые вследствие совершения виновных действий незаконно получали какие-либо социальные предоставления. В качестве примера можно привести обязанность возместить излишне уплаченные суммы гражданину, вследствие предоставления неполного комплекта документов, либо несвоевременного уведомления уполномоченных органов.
Правоотношения по социальному обеспечению хотя и являются имущественными, в рамках которых происходит перераспределение внутреннего валового продукта, однако не являются обязательственными отношениями в гражданско-правовом смысле, просматривается определенное сходство. Очевидно, что это не может не наложить отпечаток на имущественные меры юридической ответственности, применяемые к сторонам этих правоотношений и, в частности, к органу, предоставляющему социальное обеспечение.
Как отмечалось выше, основанием для привлечения к юридической ответственности служит совершение правонарушения. Основанием для имущественной ответственности обязанного органа перед гражданином является невыплата причитающихся ему денежных сумм, невыдача имущества или неоказание предусмотренных законом услуг. Существуют несколько видов гражданско-правовой ответственности: договорная и внедоговорная. Взысканиями в рамках договорного вида гражданско-правовой ответственности могут быть, например возмещение убытков, уплата неустойки, уплата процентов за пользование чужими денежными средствами.
Способ защиты права должен быть адекватен сущности правоотношений в сфере социального обеспечения, методу их правового регулирования и содержанию нарушенного права гражданина. Необходимым элементом защиты, на наш взгляд, должно стать введение в законодательство о социальном обеспечении специальных норм, предусматривающих ответственность обязанного органа перед гражданином. Было бы целесообразно ввести в это законодательство нормы, аналогичные нормам ГК РФ, предусматривающим начисление процентов за несвоевременное назначение или выплату пособий, пенсий, сумм страхового возмещения, либо введение специальной главы в ГК РФ, посвященной именно данным вопросам

. Как отмечается в соответствующем решении КС РФ, отношения между сторонами по поводу назначения и выплаты пенсии являются по своему характеру не гражданско-правовыми обязательствами, а финансовыми, публично-правовыми отношениями по социальному обеспечению, в связи с чем применение положений статьи 395 ГК РФ, посвященной ответственности за неисполнение обязательств в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям. В связи с отсутствием как в ГК РФ, так в пенсионном законодательстве норм о возможности применения санкций, установленных ст. 395 ГК РФ, к отношениям по выплате пенсий указанная норма закона не распространяется и на случаи несвоевременного производства их выплат по решению суда.
В случае необоснованного отказа в предоставлении социальных услуг или несвоевременного их предоставления мерой ответственности могла бы стать обязанность компетентного органа выплатить гражданину компенсацию в размере рыночной стоимости непредставленного вида социального обслуживания или социального обеспечения натуральной форме с начислением на нее процентов, либо возмещение расходов гражданина на их приобретение. Введение таких норм в отраслевое законодательство позволит наиболее полно и реально восстановить нарушенные права граждан.
Законы, регулирующие предоставление благ по системе социального обеспечения в не денежной форме, например, социальные услуги, натуральные блага, необходимо дополнить нормами, закрепляющими возместить гражданину рыночную стоимость блага, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по предоставлению гражданину блага по системе социального обеспечения.
Также необходимо упомянуть и положения главы 60 ГК РФ, посвященной обязательствам вследствие неосновательного обогащения