Информационные технологии в государственном управлении общие характеристики

Россия уже живет в цифровой эре: по количеству пользователей интернета в 2017 г. она занимает седьмое место из 182 стран мира. Но если учесть численность населения в стране и определить показатель удельного веса пользователей Интернета от общей численности, то Россия займет 36 место среди 182 стран мира. Ее показатель составит 76,4% от общей численности населения являются пользователями глобальной сети. Впереди России будут такие страны, как Великобритания, Франция, Германия, Испания, Австралия, Малайзия, Дания, Швейцария, Австрия, Латвия, Андорра, Монако и мн.др. Здесь следует сказать, что самый высокий процент пользователей Интернетом наблюдается в Норвегии (99,2% населения).
Рисунок 2 – Список стран по числу пользователей Интернета в 2017 г., тыс. чел.
Несмотря на всеобщее развитие цифровых технологий в России и рост индекса развития ИКТ в стране, в рейтинге стран место России практически ежегодно снижается (рис. 3).
46 место
41
42
43
45
42
Рисунок 3 – Индекс развития ИКТ в России и место в рейтинге за период с 2010 г. по в 2017 г.
​​​​​​​​​
Наряду с положительными тенденциями развития рынка цифровых технологий проявляются и негативные, а именно растет число кибератак. По данным Международного института стратегических исследований, стоимость убытков от киберпреступлений оценивается более, чем в 400 млрд. долл. США в год. В России аналогичный показатель составляет около 200 млрд. рублей, не включая суммы, потраченные на устранения последствий кибератак.
В связи с ростом киберпреступлений возник новый рынок – кибербезопасности и киберстрахования.
Лидером данного рынка является США со своей мощнейшей IT-инфраструктурой, где были отмечены первые в мире серьезные киберугрозы для бизнеса и где действует жесткое законодательство по защите персональных электронных данных. Киберстрахование популярно и в Великобритании, где в последние годы активно развивается юридическое сопровождение киберполисов
В России пока данный рынок не развит, но имеется возможность включить пункт киберстрахования в комплексный договор банка. В таком случае, клиент будет застрахован от риска потери персональных данных, либо несанкционированной списания денежных средств. Здесь следует отметить, что по глобальному индексу кибербезопаности Россия находится на 26 месте (рис. 4).
Рисунок 4 – Глобальный индекс кибербезопаности
Согласно статистическим данным доступ в Интернет в организациях России снижается до 2016 г., но в 2017 г. отмечена положительная тенденция. Доля органов государственной власти и местного самоуправления, которые использовали в своей деятельности Интернет значительно выше, чем в среднем по предпринимательскому сектору России и также имеет положительную динамику (рис

. 5).
Рисунок 5 – Доступ к Интернету в организациях России, % от общего числа организаций
Более низкий удельный вес организаций, имеющих доступ к Интернету наблюдается только в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, транспорте.
Удельный вес организаций, использовавших информационные технологии в России ежегодно увеличивается, за исключение числа организаций, применявших в своей деятельности локальные вычислительные сети.
Рисунок 6 – Динамика удельного веса организаций, использовавших информационные технологии, %
В 2017 г. все показатели интенсивности использования цифровых технологий в госсекторе в 2017 г. улучшились. Увеличилась доля государственных организаций, использующих широкополостный интернет до 81,1% от общего числа госучреждений; доля организаций, применяющих «облачные сервисы» возросла до 19,5% от общего числа госучреждений; применяющие в своей деятельности RFID-технологии и ERP-системы также возросли до 7,1% и 18,5% соответственно.
Таблица 1 – Интенсивность использования цифровых технологий в государственном и муниципальном управлении (удельный вес организаций, использующих информационные технологии, в общем числе организаций государственного сектора, %)
ИКТ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
- локальные вычислительные сети (ЛВС) 72,7 76,7 77,5 80,3 73,8 70,5 70,1 68,6 69,6
- электронную почту 87,4 89,4 91,7 93,4 89,8 89,9 94,2 94,1 94,7
- Интранет 11,8 15,5 13,4 15,2 15,2 17,0 18,1 20,4 23,2
- Экстранет 4,6 5,7 5,9 7,2 14,1 16,5 14,0 14,8 16,9
- средства электронной цифровой подписи 74,5 83,2 84,4 86,9 85,9 84,9 87,7 87,0 87,4
- специальные программные средства для предоставления доступа к базам данных организации через глобальные информационные сети, включая Интернет 29,4 31,5 33,5 35,5 35,9 36,5 36,2 33,6 34,3
- системы электронного документооборота - 72,7 72,4 74,6 68,6 72,2 76,6 75,5 76,6
- автоматический обмен данными между своими и внешними информационными системами по форматам обмена - 36,9 27,9 30,3 57,5 64,5 68,3 69,4 70,0
В государственном и муниципальном управлении выявлена положительная тенденция по использованию всех информационных технологий, как локальных вычислительных сетей, так и средств электронной подписи, и специальных программных средств, и систем электронного документооборота.
В 2018 г. все показатели интенсивности использования информационных технологий в организациях государственного сектора выше, чем в среднем по стране.
Главным российским ИТ-проектом последних лет стал переход к оказанию государственных услуг в электронном виде