Информационное право
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Основным атрибутом любого демократического правового государства является беспрепятственный доступ к информации о деятельности его публичных органов. Это является своеобразным показателем соблюдения в данном обществе прав и свобод граждан, в том числе, прав на получение информации. Важность же права на доступ к информации о деятельности судов – имеет особое практическое значение, поскольку позволяет гражданам, в первую очередь, более эффективно реализовывать свое неотъемлемое конституционное право на судебную защиту, а во-вторых, позволяет осуществлять общественный контроль за сферой правосудия в целом. Кроме того, актуальность изучения данного вопроса объясняется также и тем фактом, что судебная власть в настоящее время, не смотря на провозглашение курса открытости и прозрачности, является достаточно закрытой. Многочисленные информационные исследования показывают, что около 40% граждан вовсе не осведомлены о структуре судов, правилах их функционирования, о порядке обращения в судебные инстанции, о возможности ознакомиться с судебными решениями посредством сети Интернет и т.д. Также, хотелось бы отметить, что имеющееся нормативно-правовой регулирование в данной сфере также крайне несовершенно, что проявляется в необоснованном ограничении перечня общедоступной информации о судах и судьях, о препятствиях к реализации отдельных правомочий по доступу к судебным решениям или в залы суда. Более того, даже те нормативные правила, которые не имеют нареканий со стороны юридической техники изложения, не всегда исполняются на практике самим судами, и не вся подлежащая опубликованию информация действительно публикуется. Все вышесказанное и обусловило актуальность исследования данной темы, а также ее теоретическую и практическую значимость. Объект настоящего исследования – это общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на доступ к информации о судебной деятельности. Предметом исследования является комплекс правовых норм, закрепленных в Конституции РФ, ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актах. Цель исследования – изучение и правовой анализ прав граждан на информацию о деятельности судов. Поставленная цель может быть достигнута благодаря решению следующих задач: – дать общую характеристику права граждан на информацию в современном государстве; проанализировать право на информацию в сфере организации судебной деятельности; обозначить основные составляющие права граждан на доступ к информации о судах и судьях; изучить правомочия граждан на доступ к информации о порядке обращения в суд и судебных заседаниях. В качестве теоретической основы в работе используются труды таких российских ученых-правоведов, как Н. С. Калинина, С. В. Нарутто, П. О. Силаев, Н. Н. Федосеева, А. В. Чаплинский и др., а также действующие нормативно-правовые акты по исследуемой теме, в их актуальном состоянии. Методологическую основу исследования составляют как общенаучные (анализ, синтез, сравнение), так и специальные (сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический) методы познания.
Общая характеристика права граждан на информацию в современном государстве
При выявлении именно тех прав и свобод, которые относительно недавно получили свое признание, а, следовательно, механизмы их обеспечения и защиты еще не разработаны, нельзя не обратиться более углубленно к делению субъективных прав человека на поколе...
Открыть главуПраво на информацию в сфере организации судебной деятельности
Как уже было обозначено в работе ранее, право на информацию включает в себя право гражданина требовать от других субъектов предоставления той или иной информации, которому корреспондирует соответствующая обязанность уполномоченных на предоставление и...
Открыть главуТеоретические основы права граждан на информацию в сфере судебной власти
При выявлении именно тех прав и свобод, которые относительно недавно получили свое признание, а, следовательно, механизмы их обеспечения и защиты еще не разработаны, нельзя не обратиться более углубленно к делению субъективных прав человека на поколе...
Открыть главуПраво граждан на доступ к информации о судах и судьях
Достаточно актуальным в течение нескольких последних десятилетий является вопрос открытости и доступности информации о суде как государственном органе (то есть вопросы функционирования, финансирования и иные организационные моменты), а также о судьях...
Открыть главуПраво граждан на доступ к информации о порядке обращения в суд и судебных заседаниях
Основными формами реализации прав граждан на получение информации о порядке обращения в суд, а также о предстоящих судебных процессах – это, в первую очередь, качественная работа приемной суда, основной задачей которой является обеспечение доступност...
Открыть главуЗаключение
Подводя итог проведенному анализу, можно сделать ряд следующих выводов: – Право на информацию представляет собой крайне содержательную категорию, и включает в себя правомочия на осуществление целого ряда действий, в частности, искать информацию любым не запрещенным законом способом, иметь открытый доступ к публичной информации, ознакомляться с решениями государственных органов, затрагивающих субъективные права и свободы и т.д. – Право на информацию в сфере судебной власти включает в себя несколько самостоятельных правомочий, в частности, на получение информации о суде и судьях (в том числе, об органах судейского сообщества), на получении информации о деятельности судов и на получение информации о доступе к участию в судопроизводстве (то есть о порядке обращения в суд, возможности участия в судебных заседаниях и доступ к судебным актам). Все указанные виды деятельности являются формой реализации одного общего права – права на информацию о деятельности суда, и базируются на принципах доступности и открытости, за некоторым исключением (которое составляет информация, содержащая охраняемую законом тайну). При этом, как показал анализ, требует пристального законодательного внимания сфера взаимодействия судов и СМИ, а также вопросы регулирования служебной тайны применительно к личности судьи. – В настоящее время следует признать сферу доступности информации о судах и судьях крайне закрытой по ряду причин: Во-первых, в настоящее время информация, обязательная к публичному размещению в отношении личности судьи – крайне скудная, и закон ограничивает это данными о ФИО судьи, не включая такие важнейшие характеристики как уровень образования и декларацию о доходах. Открытость в этих вопросах, особенно в последнем, позволит более эффективно реализовывать с одной стороны, право на информацию о судьях, а с другой стороны, бороться с коррупцией силами внесудебных, возможно, добровольных ассоциаций, союзов и фондов. Во-вторых, вопросы привлечения судей к дисциплинарной ответственности и случаи подачи на них жалоб также являются недоступными для населения, в то время как это очень важный момент, как для поддержания дисциплины судейского сообщества, так и для авторитета самого судьи. В-третьих, настоящее время требует расширения перечень информации, которая должна быть общедоступна, о работниках аппарата суда, о различных органах, которые обеспечивают деятельность судов и о статистической информации о показателях работы суда. – Основой реализации прав на информацию о порядке обращения в суд является работа приемной комиссии, которая, в настоящее время, не отличается отсутствием недочетов в правовой регламентации. Так, в ходе работы был сделан вывод о необходимости принятия единого акта, допустим, «типового Административного регламента информационного обслуживания граждан в судах общей юрисдикции», который предусматривал бы все возможные способы информирования граждан о порядке обращения в суд и об участиях в судебных заседаниях, не ограничиваясь дублированием положений различных законов и привнося новые правила. Особенно это касается такого актуального вопроса как разграничение оказания юридической помощи заявителю (что запрещено) и оказание организационно-технической помощи. По вопросу опубликования судебных решений как формы реализации прав граждан на получение информации о деятельности суда, было отмечено, что многие положения ФЗ, касающиеся этого вопроса, требует корректировки, хотя бы потому, что сформулированы крайне абстрактно, с использованием обобщающих фраз, например «затрагивающих права несовершеннолетних» и «затрагивающих безопасность государства» В отношении посещений зала суда сторонними наблюдателями, было отмечено, что зачастую суды злоупотребляют правилом о пропуске в здание суда только по удостоверению личности, принимая как такое удостоверение исключительно паспорт гражданина РФ, что не соответствует закону. Следовательно, назрела необходимость принятия единого акта, например, типового Административного регламента информационного обслуживания граждан в судах общей юрисдикции.
Список литературы
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (ред. от 21.07.2014 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 02.08.2019) // Российская газета. – 1992. – 29 июля. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №31 (1 ч.). – Ст. 3448. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6217. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы: Указ Президента РФ от 09.05.2017 г. №203 // Собрание законодательства РФ. – 2017. – №20. – Ст. 2901. Примерное положение о приемной в судах общей юрисдикции: утв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 26.11.2008 // Официально опубликован не был. Консультант плюс. СПС. Типовой регламент организации деятельности приемной суда общей юрисдикции: утв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 19.06.2009 // Официально опубликован не был. Консультант плюс. СПС. Александров С. В. Организация доступа к информации о деятельности судов общей юрисдикции: задачи и основные направления / С. В. Александров // Российское правосудие. – 2017. – №1. – С. 177-182. Алексеева М. В. О проблемных вопросах реализации конституционного права на информацию как одного из основных прав и свобод человека и гражданина / М. В. Алексеева // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 7. – С. 26-29. Андрианова В. В. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов / В. В. Андрианова // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. –2018. – №13. – С. 77-81. Антипов А. А. Информационное право как важный фактор безопасности и защиты информации / А. А. Антипов // Экономика и качество систем связи. –2017. – №1(3). – С. 88-93. Бабкин А. И. К вопросу о доступе к информации о деятельности судов / А. И. Бабкин // Администратор суда. – 2016. – №3. – С. 15-18. Бачило И. Л. Информационное право: учебник для академического бакалавриата / И. Л. Бачило. – М.: Юрайт, 2016. – 419 с. Беспалов Д. Н. Правовой режим государственной тайны как пример правового режима информации ограниченного доступа / Д. Н. Беспалов // Вопросы оборонной техники. – 2017. – №4-5. – С. 13-19. Боброва Д. А. СМИ и проблема доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. филол. наук / Д. А. Боброва. – Ростов-на-Дону, 2015. – 20 с. Братановский С. Н. Правовой режим государственной тайны / С. Н. Братановский // Гражданин и право. – 2016. – №2. – С. 89-93. Бумагин А. Н. Доступ к информации о деятельности судов в реализации конституционного принципа публичности правосудия: автореф. дисс. … канд. юрид. наук / А. Н. Бумагин. – Белгород, 2015. – 36 с. Гаджиева З. Р. Конституционное право человека и гражданина на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук / З. Р. Гаджиева. – М., 2013. – 32 с. Геляхова Л. А. Реализация права на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации / Л. А. Геляхова // Теория и практика общественного развития. – 2016. – № 9. – С. 126-131. Гогаева А. Л. Проблемы реализации информационных прав и свобод человека и гражданина / А. Л. Гогаева // Вестник Горского государственного аграрного университета. – 2018. – №31. – С. 235-340. Гольтяпина И. Ю. Правовое регулирование доступа к информации о деятельности государственных органов и судов / И. Ю. Гольтяпина // Материалы II Международной научно-практической конференции: Сборник научных трудов. – М., 2016. – С. 157-160. Евдокимов К. Н. Информационные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: проблемы теории и практики / К. Н. Евдокимов // Правозащитная деятельность органов государственной власти: проблемы и перспективы. – 2017. – №13. – С. 36-42. Калинина Н. С. Правовые и организационные основы реализации судебной власти в Российской Федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук / Н С. Калинина. – М., 2014. – 30 с. Камалова Г. Г. Сравнительная характеристика правовых режимов государственной тайны и служебной тайны / Г. Г. Камалова // национальная безопасность / nota bene. – 2016. – №2(43). – С. 212-220. Кашепов В. П. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации / В. П. Кашепов. – М.: Юриспруденция, 2016. – 369 с. Колобаева Н. Е. Право на доступ к информации о деятельности органов власти / Н. Е. Колобаева // Российское право: образование, практика, наука. – 2015. – № 1 (85). – С. 19-24. Коновалов А. О. Проблемы реализации конституционного права на доступ к информации о деятельности судов / А. О. Коновалова // Вопросы современной юриспруденции. – 2016. – №4. – С. 117-123. Короткова М. В. Конституционные основы взаимодействия органов публичной власти Российской Федерации и гражданина в информационной сфере: автореф. дисс. … канд. юрид. наук / М. В. Короткова. – Саратов, 2014. – 28 с. Котиков Д. А. О системном подходе при исследовании информационных прав и свобод человека и гражданина / Д. А. Котиков // Вестник российской таможенной академии. – 2016. – №1. – С. 75-79. Котиков Д. А. О системном подходе при исследовании информационных прав и свобод человека и гражданина / Д. А. Котиков // Вестник российской таможенной академии. – 2015. – №1. – С. 75-79. Максимова О. И. Международные юридические гарантии конституционного права человека и гражданина на информацию / О. И. Максимова // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2016. – №1. – С. 45-49. Муслимов Ш. Р. Право гражданина на информацию - основной институт информационного права / Ш. Р. Муслимов // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. – №3(6). – С. 86-90. Николаев А. И. Права человека в условиях информационного общества / А. И. Николаев // Вестник московского городского педагогического университета. – 2017. – №1(25). – С. 10-16. Осипова М. А. Доступ граждан к информации о деятельности судов / М. А. Осипова // Всероссийский криминологический журнал. – 2017. – №8. – С. 111-117. Павлов И. Ю. Особенности правового регулирования вопросов доступа к информации в федеральных законах / И. Ю. Павлов // Юристъ - Правоведъ. – 2017. –№3. – С. 186-192. Паршуков М. И. Понятийный аппарат информационного права в законодательстве, науке и образовательной деятельности / М. И. Паршуков // Информационное право. – 2017. – № 3. – С. 5-9. Пластинина Е. В. К вопросу об открытости и гласности правосудия / Е. В. Пластинина // Право и государство: теория и практика. – 2015. – №2(122). – С. 72-75. Полиева О. М. Гласность и информационная открытость правосудия в современной России: особенности законодательного оформления / О. М. Полиева // Юристъ - Правоведъ. – 2018. – №1. – С. 41-46. Попов Л. Л. Информационное право. Учебник / Л. Л. Попов. – М: Норма, 2019. – 491 с. Саликова А. В. Актуальные проблемы доступа к информации о деятельности судов / А. В. Саликова // Материалы XVI научно-практической конференции молодых ученых. – Барнаул, 2014. – С. 1020-1021. Тиновицкая И. Д. Право на информацию и механизм его реализации / И. Д. Тиновицкая // Труды Института законодательства и сравнительного правоведения. – 2012. – №52. – С. 29-41. Фархазова Э. И. Доступ к информации о деятельности судов / Э. И. Фархазова // Сборник материалов VIII-ой международной очно-заочной научно-практической конференции. – Москва, 2019. – С. 192-195. Федосеева Н. Н. Доступ общественности к информации о деятельности судов в Российской Федерации / Н. Н. Федосеева // Труды НГТУ им. Р. Е. Алексеева. – 2016. – №2-8. – С. 89-94. Федотова М. А. Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации / М. А. Федотова // Информационное право. – 2017. – №1. – С 12-16. Федотова М. А. Информационное право: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / М. А. Федотова. – М.: Юрайт, 2019. – 497 с. Филиппов М. Н. О проблеме доступа к информации о деятельности судов РФ / М. Н. Филиппов // Вестник Пермского университета. – 2019. – №6(21). – С. 10-15. Чаплинский А. В. Конституционное право граждан на информацию в сфере организации судебной власти: автореф. дисс. … канд. юрид. наук / А. В. Чаплинский. – М., 2012. – 22 с. Шемелин А. В. Правовая основа отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов / А. В. Шемелин // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2017. – №1. – С. 55-59. Шульга И. В. Позиция суда о праве на информацию / И. В. Шульга // Российская юстиция. – 2016. – №10. – С. 55-58. Данные института развития свободы информации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://svobodainfo.org/ (дата обращения: 25.06.2020).
