Информационная безопасность в государственной политике: понятие, этапы развития, проблемы
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. Конец XX – начало XXI столетия стали тем временем, когда человечество ступило на новый этап развития: в мире началась эпоха информационного (постиндустриального) общества – т. е. общества, где в роли основных предметов труда большинства людей выступают информация и знания, а орудиями труда являются информационные технологии. Увеличение роли информации в обществе, стремительное развитие информационных технологий, помимо множества положительных последствий, таких, как новые возможности социально-экономического развития, рост количества рабочих мест, развитие научно-технического потенциала, влечет за собой и отрицательные последствия – такие, как появление угроз информационной безопасности. В этой связи приобретает актуальность вопрос о необходимости обеспечения безопасности в информационной сфере. Поскольку обеспечение безопасности общества и личности является важной задачей государства, то и деятельность, нацеленная на повышение информационной безопасности, должна стать неотъемлемым компонентом государственной политики. Объектом исследования является информационная безопасность. Предметом исследования является государственная политика РФ в сфере информационной безопасности. Методы исследования: анализ, синтез, сравнение, классификация, дедукция, индукция. Нормативную базу исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере информационной политики и информационной безопасности – Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, правовые акты правительства РФ, документы стратегического планирования. Теоретическую базу исследования составили труды современных ученых по изучаемой теме – учебники, монографии, научные статьи в периодических изданиях. Эмпирическую базу исследования составили данные о практической деятельности по осуществлению государственной политики РФ в сфере информационной безопасности, статистические данные, данные российских и международных рейтингов по информационной безопасности, сведения об исполнении федерального законодательства. Цель работы: провести исследование государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения информационной безопасности и разработать рекомендации по её совершенствованию. Задачи: - изучить теоретические и организационно-правовые основы государственной политики в сфере информационной безопасности в РФ; - осуществить анализ государственной политики РФ в сфере информационной безопасности; - разработать рекомендации по совершенствованию государственной политики РФ в сфере обеспечения информационной безопасности.
Понятие информационной безопасности, её компоненты и субъекты. Основные угрозы информационной безопасности
В соответствии с наиболее общим определением, существующим в современной отечественной науке, информационная безопасность представляет собой такое состояние изучаемой системы, при котором она, с одной стороны, имеет способность оказывать сопротивлени...
Открыть главуЭтапы развития государственной политики в сфере информационной безопасности в России
Государственная политика в информационной сфере связана с осуществлением одной из функций государства, выделяемой некоторыми исследователями, - информационной функции. Эта функция была характерна для государства на различных этапах его развития. Расс...
Открыть главуНормативно-правовая база государственной политики в сфере информационной безопасности в РФ
Главный нормативный правовой акт Российской Федерации, закрепляющий общие основы государственного устройства, - Конституция РФ. К сфере информации и информационной безопасности применим ряд конституционных норм. Статьей 23 Конституции РФ провозглашае...
Органы обеспечения информационной безопасности и защиты информации в РФ
Органы, осуществляющие деятельность по обеспечению информационной безопасности, составляют государственную систему информационной безопасности и защиты информации. Данная система состоит из: - органов трех ветвей власти – законодательной, исполнитель...
Открыть главуАнализ и оценка эффективности государственной политики РФ в сфере информационной безопасности
Для анализа эффективности государственной политики РФ в сфере информационной безопасности используем статистические показатели, представленные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстата): - Доля организаций, использо...
Открыть главуПроблемы государственной политики в сфере информационной безопасности в РФ
Рассмотрим проблемы, обусловливающие недостаточно высокую эффективность государственной политики РФ по обеспечению информационной безопасности. В конце 2019 года Аналитическим центром при Правительстве РФ был составлен аналитический доклад «Барьеры в...
Разработка рекомендаций по совершенствованию государственной политики РФ в сфере обеспечения информационной безопасности
В целях повышения квалификации кадров государственной гражданской службы, повышения их цифровой грамотности предлагается проект по внесению изменений в Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной граж...
Формирование компетентностной модели директора по данным
С учётом масштабной цифровой трансформации общества и экономики в настоящее время крупные частные корпорации вводят для менеджеров, ответственных за внедрение и развитие в организации цифровых технологий такую должность, как директор по данным (Chief...
Открыть главуЗаключение
В современном мире и современном обществе чрезвычайно велика роль информации. Конец XX – начало XXI века стали тем временем, когда произошел переход от индустриального общества к постиндустриальному – обществу, ключевую роль в котором играют знания и информация. Стремительное развитие информационно-коммуникационных технологий, помимо неоспоримых положительных последствий породило и ряд отрицательных – многочисленные угрозы информационной безопасности. В этой связи обеспечение информационной безопасности, защита информации от всевозможных угроз становятся важной функцией государственного управления и важной составляющей государственной политики. При этом политика по обеспечению информационной безопасности начала реализовываться в нашей стране задолго до постиндустриальной эпохи – первые меры, связанные с информационной безопасностью, относятся к концу XV – началу XVI вв., т. е. к тому периоду, когда сформировалось централизованное русское государство. С тех пор система обеспечения информационной безопасности постоянно развивалась под влиянием таких факторов, как экономическое развитие, общественно-политическая ситуация, международные отношения, войны. В наше время информационная безопасность стремительно развивается и в качестве естественно-научной дисциплины, и в качестве практической деятельности. Информационная безопасность как наука имеет ряд перспективных направлений. Информационная безопасность РФ рассматривается сегодня в качестве одной из неотъемлемых составляющих национальной безопасности РФ –это провозглашается такими документами стратегического планирования РФ, как Стратегия национальной безопасности РФ, Доктрина информационной безопасности РФ. Государственная политика в сфере обеспечения информационной безопасности в РФ регулируется и рядом иных правовых актов: это Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, постановления и решения федеральных министерств и ведомств. Государственная система защиты информации в РФ включает в себя органы всех ветвей власти в РФ – законодательной, исполнительной и судебной, кроме того, в состав данной системы входят специальные службы по защите информации предприятий, организаций и учреждений. В соответствии со статистическими данными, в последние годы в РФ наблюдается улучшение таких показателей, как доля организаций, использовавших средства защиты информации, передаваемой по глобальным сетям, в общем числе обследованных организаций, доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения. В то же время в 2020 году зафиксирован серьёзный рост киберпреступности – эксперты связывают это явление с глобальным кризисом во многих сферах жизни общества, вызванным распространением новой коронавирусной инфекции. Сильнее всего в России пострадали от кибератак государственные учреждения, медицинские учреждения, промышленность. По уровню защищенности от киберпреступности Россия в настоящее время находится примерно в середине мирового рейтинга. Установлено, что причина недостаточно высокой эффективности государственной политики в сфере обеспечения информационной безопасности состоит не только в проблемах, вызванных пандемией коронавирусной инфекции, но и в ряде проблем, характерных для многих органов государственной власти субъектов РФ. Наиболее серьёзная из этих проблем – недостаточно высокий уровень квалификации государственных гражданских служащих, низкие показатели их цифровой грамотности. В целях решения данной проблемы предложено усовершенствовать перечень компетенций государственных гражданских служащих в цифровой сфере, введя в Справочник квалификационных требований, составленный Министерством труда и социальной защиты РФ, три уровня компетенций – базовый, продвинутый и специальный. Кроме того, предложено ввести в штатную структуру органов государственной власти должность директора по данным, ответственного за работу с информацией, данными, информационными системами. Должности соответствует конкретный набор компетенций, для овладения которыми предлагается пройти курс обучения, включающий теоретическую и практическую части. Реализация предложенных мер позволит повысить эффективность управленческой деятельности, направленной на обеспечение информационной безопасности, привести государственное управление в соответствие с требованиями современного общества, основанного на информации и знаниях.
Список литературы
Нормативно-правовые акты 1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.06.2021). 2 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 4 // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/#dst0" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/#dst0 (дата обращения: 20.06.2021). 3 Уголовный кодекс Российской Федерации // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 20.06.2021). 4 О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (дата обращения: 20.06.2021). 5 О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации: Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_220885/ (дата обращения: 20.06.2021). 6 О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/ (дата обращения: 20.06.2021). 7 О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения: 20.06.2021). 8 О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/ (дата обращения: 20.06.2021). 9 Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения: 20.06.2021). 10 Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/ (дата обращения: 20.06.2021). 11 О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации (вместе с Порядком подключения информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещения (публикации) в ней информации через российский государственный сегмент информационно-телекоммуникационной сети Интернет): Указ Президента РФ от 22.05.2015 № 260 // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179963/ (дата обращения: 20.06.2021). 12 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ 31.12.2015 № 683 // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ (дата обращения: 20.06.2021). 13 О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы: Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 // Официальный сайт Президента РФ. - URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919 (дата обращения: 20.06.2021). 14 Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.12.2016 № 646 // Справочная правовая система «Гарант». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71456224/ (дата обращения: 20.06.2021). 15 Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности: Указ Президента РФ от 12.04.2021 № 213 // Справочная правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_381999/ (дата обращения: 20.06.2021). 16 Об утверждении Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2013 № 2036-р // Официальный сайт Правительства РФ. - URL: http://government.ru/docs/8024/ (дата обращения: 20.06.2021). 17 Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим // Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ. – URL: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/gossluzhba/11 (дата обращения: 20.06.2021). Научная и учебная литература 18 Авилкина, С. В. Повышение квалификации государственных гражданских служащих субъектов РФ в условиях цифровизации // Государственное управление. – 2021. – Вып. 84. – С. 187-206. 19 Барьеры в развитии цифровой экономики в субъектах Российской Федерации: Аналитический доклад Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации. – М., 2019. – 36 с. 20 Василенко, Л. А., Зотов, В. В. Цифровизация публичного управления в России: риски, казусы, проблемы // Цифровая социология. - 2020. - Т. 3, № 2. - С. 4–16. 21 Васильева, Е. В., Пуляева, В. Н., Юдина, В. А. Развитие цифровых компетенций государственных гражданских служащих Российской Федерации // Бизнес-информатика. – 2018. - № 4 (46). - С. 28-42. 22 Вострецова, Е. В. Основы информационной безопасности : учеб. пособие для студентов вузов. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. — 204 с. 23 Груздева, Л. М. Основы информационной безопасности : учеб. пособие в двух частях. — Ч. 1. ― М. : Юридический институт МИИТа, 2017. — 101 с. 24 Информационная безопасность цифрового пространства / под ред. Е.В. Стельмашонок, И.Н. Васильевой. – СПб. : Изд-во СПбГЭУ, 2019. – 155 с. 25 Ищейнов, В. Я. Информационная безопасность и защита информации: теория и практика : учеб. пособие. —Москва - Берлин : Директ-Медиа, 2020. — 270 с. 26 Килин, А. П. Информационно-аналитическая деятельность в органах государственного управления субъектов Российской Федерации : учеб. пособие. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2014. – 154 с. 27 Лекторова, Ю. Ю., Прудников, А. Ю., Медведева, П. В. Digital skills vs soft skills: новые компетенции профессионального развития на государственной службе // Ars Administrandi (Искусство управления). - 2021. - Т. 13, № 1. - С. 89–109. 28 Тимошков, С. Г. Кибератака как современная форма совершения акта агрессии // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». – 2017. - № 1 (7). – С. 127-135. 29 Фролов, Н. В. Проблемы реализации государственной политики России в сфере информационной безопасности // Теории и проблемы политических исследований. – 2016. - № 4. – С. 84-96. Интернет-ресурсы 30 Актуальные киберугрозы: итоги 2019 года // Positive Technologies. - URL: https://www.ptsecurity.com/ru-ru/research/analytics/cybersecurity-threatscape-2019/ (дата обращения: 20.06.2021). 31 Актуальные киберугрозы: итоги 2020 года // Positive Technologies. - URL: HYPERLINK "https://www.ptsecurity.com/ru-ru/research/analytics/cybersecurity-threatscape-2020/" https://www.ptsecurity.com/ru-ru/research/analytics/cybersecurity-threatscape-2020/ (дата обращения: 20.06.2021). 32 Официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. – URL: HYPERLINK "https://digital.gov.ru/ru/" https://digital.gov.ru/ru/ (дата обращения: 20.06.2021). 33 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – URL: HYPERLINK "https://rosstat.gov.ru/statistic" https://rosstat.gov.ru/statistic (дата обращения: 20.06.2021). 34 Портал госпрограмм РФ. – URL: https://programs.gov.ru/ (дата обращения: 20.06.2021). 35 Рейтинг стран по уровню кибербезопасности // NoNews.co. - URL: HYPERLINK "https://nonews.co/directory/lists/countries/cybersecurity-index" https://nonews.co/directory/lists/countries/cybersecurity-index (дата обращения: 20.06.2021). 36 Рейтинг стран мира по уровню подверженности киберугрозам 2020 (CEI – Cybersecurity Exposure Index) // 10guards.com. - URL: https://10guards.com/ru/articles/global-cybersecurity-exposure-index-2020/ (дата обращения: 20.06.2021). 37 Россия провалилась на 16 мест в рейтинге кибербезопасности ООН // Club.CNews.ru. - URL: HYPERLINK "https://www.cnews.ru/news/top/2019-04-05_rossiya_provalilas_v_globalnom_rejtinge_kiberbezopasnosti" https://www.cnews.ru/news/top/2019-04-05_rossiya_provalilas_v_globalnom_rejtinge_kiberbezopasnosti (дата обращения: 20.06.2021).
