Характеристика основных способов создания юридических лиц

В законодательстве выделяют несколько способов создания юридического лица:
- учреждение вновь создаваемого юридического лица;
- реорганизация юридического лица во всех ее формах, за исключением присоединения;
- восстановление ранее существовавшего юридического лица;
- изменение типа юридического лица. Этот способ используется только для создания отдельных видов унитарных организации – государственных учреждений в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Учреждение – это создание нового юридического лица. При учреждении как способе создания юридического лица у такой организации в отношении кого-либо из ее учредителей не возникает универсального правопреемства, то есть все права и обязанности юридического лица возникают вновь.
Учреждения является универсальным способом создания юридического лица как корпоративных, так и унитарных.
Реорганизация как форма создания юридического лица прямо не указана в законодательства. Но анализ ст. 58 ГК РФ позволяет сделать вывод, что при слиянии, разделении, выделении и преобразовании права и обязанности полностью или в определенном размере переходят к вновь возникающим юридическим лицам. Также в ст. 8 Федерального закона «Об акционерных обществах» указывается, что акционерное общество может быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, разделения, выделения, преобразования).
Также так называемое «народное предприятие» может быть создано только путем реорганизации, то есть преобразования любой коммерческой организации, создание народного предприятия иным способом не допускается (ст. 2 Федерального закона «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»).
Следует иметь в виду, что при такой форме реорганизации, как присоединение, новое юридическое лицо не создается.
Отличием реорганизации от учреждения является то, что имущественная основа деятельности создаваемого юридического лица формируется за счет реорганизуемого юридического лица.
Восстановление ранее существовавшего юридического лица происходит тогда, когда реорганизация признана несостоявшейся (ст. 60.2 ГК РФ). Согласно ч. 2 ст. 60.2 ГК РФ при вынесении судом решения о признании реорганизации несостоявшейся восстанавливаются те юридические лица, которые существовали до реорганизации и прекращаются те юридические лица, которые были созданы в результате реорганизации. Соответствующие записи вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц.
Как указал Высший Арбитражный Суд РФ, при аннулировании записи о создании нового юридического лица в результате реорганизации в реестре восстанавливается запись о лице, существовавшем до реорганизации, при этом правоспособность его восстанавливается и оно считается действующим.
Такой способ создания юридического лица, как восстановление ранее существовавшего, предусматривается гражданским законодательством только для корпоративных юридических лиц. При этом следует отметить следующие основные положения формирования имущественной основы такого юридического лица:
- имущество формируется за счет имущества прекращенного юридического лицо, которое создавалось в результате реорганизации;
- участники ранее существовавшего юридического лица становятся обладателями долей участия в том размере, в котором эти доли принадлежали им ранее, до реорганизации. Если участники предприятия были изменены в ходе реорганизации, то после признания реорганизации несостоявшейся доли ее участников возвращаются в соответствии с правилами ч

. 3 ст. 65.2 ГК РФ.
Изменение типа юридического лица возможно только при образовании государственных учреждений. Так, бюджетное учреждение может быть преобразовано в казенное учреждение, в автономное учреждение, автономное учреждение – в бюджетное учреждения. При этом изменяется устав учреждения и вносятся соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.
В зависимости от того, кто является учредителем юридического лица различают явочный, распорядительный, уведомительный, нормативно-явочный и разрешительный порядки создания юридического лица.
Преобладающим способом создания юридического лица является нормативно-явочный. В соответствии с этим способом юридические лица свободно создаются гражданами и иными юридическими лицами, выступающими учредителями, в организационно-правовых формах, указанных законодательством. при этом не требуется ни распоряжения о создании, ни специального разрешения какого-либо органа государственной власти или местного самоуправления.
Распорядительный порядок создания юридического лица предполагает, что юридическое лицо создается на основании прямого распоряжения государственного органа или органа местного самоуправления. В таким порядке, например, создаются государственные или муниципальные предприятия и учреждения.
При разрешительном порядке создания юридического лица необходимо разрешения органа государственной власти помимо того решения, которые принимается уполномоченным органом при государственной регистрации. В частности, предварительное согласие на создание юридического лица должно быть получено при слиянии двух и более юридических лиц от антимонопольного органа, если суммарная стоимость их активов превышает установленную антимонопольным законодательством сумму.
М. В. Жабреев предлагает выделять четыре группы способов создания юридического лица в зависимости от наличия или отсутствие к дополнению к волеизъявлению лиц о создании юридического лица других элементов, необходимых для признания статуса.
Первая группа включает в себя явочный и распорядительный способы создания юридических лиц. Для этих способов характерно то, что для создания юридического лица необходимо и достаточно волеизъявления лиц, которые желают его создать. Вступая в гражданский оборот, юридическое лицо фактически приобретает соответствующий статус.
Образование юридического лица в таких случаях осуществляется по следующему алгоритму: учредители (физические или юридические лица) принимают решение о создании юридического лица, после этого юридическое лицо фактически становится участников гражданских правоотношений и признается третьими лицами их полноправным участником. Момент создания юридического лица считается моментом фактического вступления юридического лица в гражданские правоотношения.
Отличием явочного способа от распорядительного является состав субъектов, принимающих решение о создании юридического лица. При явочном способе такие субъекты не обладают властными полномочиями, при распорядительном введение юридического лица в гражданский оборот осуществляется субъектами, обладающими публично-властными полномочиями.
Явочный порядок создания юридического лица использовался, например, с 1991 по 1995 годы при создании общественных объединений в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР «О регистрации общественных объединения в РСФСР и регистрационном сборе»