Характеристика бюджетной системы

На сегодняшний день к основным направлениям бюджетной политики России на современном этапе можно отнести следующие:
- устойчивый профицит федерального бюджета и сохранение его сбалансированности;
- снижение государственного долга;
- стабилизация национальной валюты и снижение темпов инфляции;
- развитие банковского сектора;
- продолжение налоговой реформы и реформы межбюджетных отношений.
Формирование и утверждение сбалансированного бюджета является первоочередной функцией Правительства Российской Федерации. В первую очередь важна сбалансированность доходов и расходов государства, так как именно из-за этого фактора зависит экономическая стабильность страны. С 2016 г. до 2019 г. доходы Российской Федерации росли по всем показателям с 13369 млрд. руб. до 14825 млрд. руб. В доходах бюджета более 60% занимают ненефтегазовые доходы, несмотря на сложную ситуацию в стране (табл. 1).
Таблица 1
Доходная часть федерального бюджета РФ за 2016-2019 гг.
Показатель 2016 2017 2018 2019
млрд. руб. уд. вес,% млрд. руб. уд. вес,% млрд. руб. уд. вес,% млрд. руб. уд. вес,%
Доходы, всего 13369 100 13437 100 13989 100 14825 100
Нефтегазовые доходы 4778 35,74 5029 37,43 5133 36,69 5370 36,22
Ненефтегазо-вые доходы 8591 64,26 8408 62,57 8856 63,31 9455 63,78
Государственные расходы в течении пяти лет держатся примерно на одном и том же уровне. Положительной тенденцией является рост расходов на социальную политику. Положение населения страны нестабильно и для этого наше государство разрабатывает различные социальные программы и расходует на это значительные суммы (табл. 2).
Таблица 2
Расходная часть федерального бюджета РФ за 2015-2019 гг., млрд. руб.
Показатель 2015 2016 2017 2018 2019
Расходы, всего 15620 16403 16181 15978 15964
Общегосударственные вопросы 1118 1098 1170 1126 1115
Национальная оборона 3181 3889 2840 2728 2856
Нац

. безопасность и правоохранительная деятельность 1966 1943 1968 1945 2007
Национальная экономика 2324 2166 2292 2247 2054
ЖКХ 144 57 60 30 27
Охрана окружающей среды 50 65 76 78 80
Образование 611 558 568 589 586
Культура 90 92 94 88 80
Здравоохранение 516 466 377 394 360
Социальная политика 4265 4631 5080 4962 5054
Физическая культура и спорт 73 66 86 55 34
СМИ 82 76 74 68 67
Обслуживание государственного и муниципального дол 519 640 729 848 870
Межбюджетные трансферты 682 656,4 768 770 776
Проведя анализ государственного бюджета, проведем анализ финансов внебюджетных фондов. В России в настоящее время работают три государственных внебюджетных фонда социального назначения, финансовые средства которых являются дополнительными источниками финансирования социального обеспечения населения страны.
В 2019 году доходы государственных внебюджетных фондов составили 9464,4 млрд. руб. и по сравнению с 2018 годом выросли на 3,6%, расходы же уменьшились на 2,7% (табл. 3).
Таблица 3
Доходы государственных внебюджетных фондов РФ
Показатель 2017 2018 2019 Абсл. изм
(2019/
2017 Темп роста
(2019/
2017)
млрд. руб. уд. вес,% млрд. руб. уд. вес,% млрд. руб. уд. вес,%
Доходы, всего 7 979.4 100,0 9 241.5 100,0 9464,4 100,0 1485,0 118,6
в том числе
Пенсионный фонд  6 159.1 77,2 7 126.6 77,1 7625,2 80,6 1466,7 123,8
Федеральный фонд обя-зательного медицинского страхования 1 250.5 15,7 1 573.5 17,0 1657,6 17,5 452,2 132,6
Фонд социального стра-хования  569.8 7,1 541.3 5,9 181,5 1,9 -388,3 31,9
В 2019 году по сравнению с 2017 годом наибольший рост доходов произошел в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования – 32,6%, в Пенсионном фонде РФ – 23,8%, а вот в Фонде социального страхования, произошло значительное снижение – на 68,1%.
Расходы внебюджетных фондов в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизились на 1,74%, однако относительно 2017 года выросли на 20,5% (табл