Характер теории единства и разделения властей

Теория разделения властей зародилась в античных государствах. Мыслители античного периода выделяли следующие обязательные признаки этой теории: наличие относительно самостоятельных элементов государства; наличие у этих элементов определенных функций; деятельность этих элементов обуславливается социальным расслоением общества.
Окончательно сформулировал теорию разделения властей французский мыслитель Шарль Луи Монтескье. Монтескье следующем образом обозначал суть разделения властей: «Все погибло бы, если в одном и том же лице или учреждении были соединены три власти; власть создавать законы, власть приводить в исполнения постановления общегосударственного характера и власть судить преступников и тяжбы частных лиц».
Научными основоположниками, оформившими эту идею в теорию, стали ведущие правоведы той эпохи – английский философ Джон Локк и французский политолог Шарль де Монтескье. Д. Локк в своей работе «Два трактата о государственном правлении» отметил необходимость разделения властей по направлениям (ветвям): законодательной, исполнительной и федеральной. Если в отношении целевого смысла и функционального содержания первых двух вопросов у наших современников не возникает (они привычны), то назначение федеральной власти им не вполне понятно. Этим термином Д. Локк определил внешнюю сферу деятельности государства – международные отношения.
Судебную власть он полагал составной частью исполнительной, а законодательную считал первостепенной и указывал, что остальные ветви подчиняются ей, оказывая на неё активное воздействие.
Ш.-Л. Монтескье успешно развил концепцию, предложенную Локком, в которую внес существенные системные дополнения. В своём труде «О духе законов» он впервые предложил привычную нам модель разделения властей: упомянутые выше исполнительную и законодательную, а также судебную. При этом особенно выделялось положение о необходимости обеспечения независимости судов. Такая концепция позволяла избежать чрезмерной концентрации власти в руках одного человека или небольшой по численности олигархической верхушки. Уже в XVIII в она приобрела большое число сторонников и была применена на практике при организации государственного управления: после американской войны за независимость была заложена в основу Конституции США 1787 г, а после Великой французской революции – в Конституцию Франции 1791 г. Постепенно она революционным или адаптационным путем распространилась практически по всему миру. Разумеется, в ходе исторической эволюции в разных странах модель разделения властей приобрела свою специфику.
Однако разнообразие форм и методов этой модели сводится к трем основным типам её практической реализации (английскому, американскому и французскому).
Теория разделения властей, разработанная Монтескье и основанная на выделение трех «ветвей» власти (законодательной, исполнительной и судебной), получила широкое распространение в различных государствах

. Так, ст. 10 Конституции Российской Федерации (далее Конституции РФ) закрепляет следующее положение: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Подобный принцип разделения властей также закреплен в конституциях Франции, Германии, Индии и других стран. Несмотря на широкую распространенность и общепризнанность трехзвенной системы разделения властей, в научных кругах периодически обсуждаются вопросы, посвященные терминологии и выделению дополнительных «ветвей» власти.
Разделение властей – политико-правовая практика и теория, согласно которым правительственная власть должна быть распределена между независимыми друг от друга ветвями. Указанная практика считается обязательным условием успешного развития любой страны.
В современных демократических государствах разделение законодательной власти осуществляется следующим образом: правительственная ветвь – представляет парламент, который избирается посредством тайного голосования с учетом реализации одинаково доступного для всех избирательного права; исполнительная ветвь действующей власти – подчиняется президенту или премьер-министру, которые руководят сразу несколькими правовыми органами: министерствами, администрациями и различными ведомствами; судебная власть – обеспечивает легальность деятельности первых указанных ветвей путем создания Верховного суда или подобной инстанции, которые осуществляют тщательный надзор за соблюдением установленной конституции и соответствием ей основных распоряжений государственных органов.
Итак, очевидно, что когда в стране происходит распределение властей на три ветви, то все соответствующие институты, являясь абсолютно независимыми, будут контролировать друг друга, препятствуя своими действиям попыткам злоупотреблять положением.
Ст.5 Конституции РФ устанавливает, что федеративное устройство России основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти. Государственная власть Федерации и ее субъектов, имея специфические особенности, всегда осуществляется на основе общих принципов организации и деятельности.
Ключевая суть исполнительной власти состоит в исследовании теории государственной власти и гипотезы разделения властей. Правительственные органы и другие системы государства, будучи достаточно тесно взаимосвязанными, обеспечивают в реальной жизни процесс государственного демократического управления