Гражданско-правовое регулирование лотерей

В наши дни лотерею можно охарактеризовать как отрасль, которая с завидным постоянством является средством обогащения организаторов этих самых лотерей, а так же аппаратом пополнения государственной казны.
Сегодня лотереи – это специфичный способ привлечь средства для решения различных проблем в разнообразных общественных сферах. Из данных отношений вытекает необходимость рассмотреть лотерею как особый вид азартной игры и выявить специфические черты, присущие только данному виды игры.
Сейчас деятельность о проведении лотерей регулируется гл.58ГК, НКРФ, КоАП, ФЗ РФ «О лотереях» и НПА различных ветвей власти.
Законодатель относит лотерею к алеаторным сделкам, но сути этого, к сожалению, не раскрывает. Нивелирует это ст. 2 ФЗ РФ «О лотереях» , где установлено конкретное понятие лотереи.
Таким образом, «лотерея - это игра, которая проводится на основании соответствующего соглашения, сторонами которого являются организатор и участник

. Организатор лотереи проводит розыгрыш призового фонда, а участник, в свою очередь, получает право на выигрыш на основании контракта, если он признан победителем на основании установленных условий лотереи». «Договор лотереи заключается в добровольном порядке и подтверждается выдачей лотерейного билета или квитанции (иного документа)».
Следует особо отметить, что арбитражная судебная практика так же относит к способам заключения соглашения о лотереи выдачу данных документов, то есть лотерейных квитанций, билетов и т.д.
На сегодняшний день не сложилось общей точки зрения о данном соглашении. Проанализировав теоретические источники, можно сделать вывод о том, что мнения ученых-правоведов делятся на две группы.
Согласно первой точки зрения, лотерея, обладая признаками правовых отношений, не относится ни к играм, ни к пари, обладает конкретными признаками, которые характеризуют только рассматриваемую категорию