Государство и экология
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Выделение в общей системе государственной политики в качестве самостоятельного элемента экологической политики явилось закономерным процессом, обусловленным многими факторами. Дальнейшее устойчивое развитие человечества находится под угрозой экологического кризиса. Нынешнее состояние биосферы дестабилизировано, а дальнейшая деградация природных систем приводит к разрушению ее целостности, что влечет к неспособности биосферы поддерживать тот уровень безопасности окружающей среды, который необходим человечеству для жизни. Проблемы обеспечения защищенности человека, общества и государства от угроз, вызываемых изменениями окружающей среды, обусловленных как природными явлениями, так и хозяйственной деятельностью человека, в 21 веке стали особенно актуальными. Что касается России – для нынешнего состояние экологии страны свойственна напряженность, что в конечном итоге становится причиной не только необратимых изменений в окружающей природной среде, но и угрозы экологической безопасности. По оценке экспертов состояние экологической ситуации в России оценивается как неблагополучное. Поэтому очевидно, что устойчивое развитие государства, улучшение качества жизни и здоровья населения страны, национальная безопасность от угрозы экологической катастрофы возможны посредством следующих действий: усовершенствование взаимоотношений, складывающихся между человеком и окружающей средой, путем исключения разрушений и деградации природной среды, изменение господствующих экономических приоритетов в государственной политике на экологические. Помимо этого, необходимым является разработка и реализация в области экологии единой государственной политики в области экологии, провозглашение в качестве приоритетного направления деятельности государства и общества - сохранение и восстановление природных систем. Таким образом, на сегодняшний день вопросы взаимодействия государства и экологии, вопросы принятия и реализации государством должных мер, направленных на сохранение и охрану окружающей среды, являются первостепенными и значимость свою не теряют. Все вышеизложенное и определило актуальность исследования. Объектом исследования явилась совокупность общественных отношений, складывающихся в результате взаимодействия государства и экологии, в связи с реализацией мер, направленных на охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Предмет исследования - действующее законодательство, регламентирующее полномочия государства, государственных органов в области охраны окружающей среды, основные направления государственной политики в этой же области; правоприменительная практика; научная и учебная литература, раскрывающая тему исследования. Цель исследования состоит в комплексном изучении взаимодействия государства и экологии. Для достижения поставленной цели в обозначены следующие задачи: - определить понятие экологии, установить основные направления государственной политики в области экологии на современном этапе; - рассмотреть важнейшую функцию государства - экологическую; - определить понятие экологического правосознания и процесс его формирования у человека; -дать характеристику следующих видов юридической ответственности, наступающей за совершение экологических правонарушений: уголовной, административной, дисциплинарной и гражданско-правовой. -дать понятие государственного экологического контроля определить его задачи и цели, а также круг субъектов. Нормативную основу исследования составила Конституция РФ и Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Вопросам реализации государством экологической функции посвящены работы таких авторов, как Бринчук М.М., Кнац Ю.А., Миронов В.С., Попов В.Г. и др. Формирование экологического правосознания являлось объектом исследования Габидуллина И.Ф., Ермолиной М.А., Мохова А.Ю., Ращупкиной Л.В., Солоухиной С.В. и др. Вопросы юридической ответственности за экологические правонарушения освящались следующими авторами: Даньшина Д.Н., Зайцев М.С., Ивакин В.И., Скобина Е. А., Слепченко К. А. и др. Сущность государственного экологического контроля, его задачи, цели рассматривались Боголюбовым С.А., Саркисовым О.Р., Любарским Е.Л., Хлуденева, Н.И. и др. В ходе исследования применялись такие методы, как диалектический, логический, системно-структурный, метод анализа, формально-юридический и другие. Курсовая работа состоит из введения, 4 глав, включающих 5 разделов, заключения и списка использованных источников.
Понятие и общие характеристики экологии и государства
Понятие «экологии» появилось в 1886 г. в рамках биологии. Его ввел в научный оборот Э. Геккель, профессор Йенского университета. В прошлом веке экология рассматривалась, не выходя за рамки биологии. Так, Уэбстером определял экологию, как совокупност...
Открыть главуЭкологическая функция государства
Выделение такой функции государства как экологической, обусловлено потребностью в обеспечении благоприятной окружающей среды, а также необходимостью осуществления мероприятий по охране окружающей среды. Как отмечает Кнац Ю.А.: в случаях, когда возник...
Открыть главуФормирование экологического сознания граждан
Экологическое правосознание - совокупность устоявшихся взглядов, знаний, идеологических концепций и конкретных идей о взаимоотношении между живыми системами и взаимодействии их компонентов между собой, а также с человеком и антропогенного влияния на ...
Открыть главуУголовная ответственность за экологические преступления
Уголовная ответственность за экологические правонарушения- это обязанность лица, совершившего экологическое преступление, претерпевать меры государственного принуждения, установленные в санкциях правовых норм УК РФ, в уголовно-процессуальном порядке....
Административная и дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
Под административным проступком понимается противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на установленный экологический правопорядок, здоровье и экологическую безопасность населения, причиняющее вред окружающей природной среде или сод...
Открыть главуГражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения
Гражданско-правовая ответственность - это один из видов юридической ответственности, который состоит в применении к правонарушителю в интересах третьего лица либо государства установленных законом или договором мер принудительного характера, влекущих...
Открыть главуГосударственный контроль за охраной природы
Для эффективности осуществляемых государством мероприятий в области охраны окружающей среды необходимо не только установить нормативные предписания, необходимо и обеспечить их соблюдение, а в необходимых случаях и привлечение к ответственности лиц, в...
Открыть главуЗаключение
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы: 1.В нынешних условиях роль государства в обеспечении безопасной окружающей среды усиливается. Это обусловлено критичным состояние биосферы, ухудшением состояния окружающей природы и другими факторами. Признавая важность экологических проблем государство разрабатывает комплекс мероприятий, направленных на ослабление пагубного влияния на окружающую среду, предотвращения экологического кризиса. Немаловажная роль в этом процессе принадлежит принятию специальных нормативных правовых актов, регламентирующих взаимоотношения, складывающиеся между природой и человеком в процессе жизнедеятельности последнего. 2.Не маловажную роль в рассматриваемом выше процессе принадлежит и такой функции государства, как экологической, под которой подразумевается комплекс основных направлений деятельности государства, направленных на охрану окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности. Значимость этой функции на фоне иных государственных функций обусловлена высокой степенью необходимости решения экологических проблем. 3.Однако, для эффективности реализуемых государством мероприятий в области охраны окружающей среды, помимо государства и государственных органов, в эту сферу охраны окружающей среды должны включаться и граждане. Но и здесь необходимо отметить, что правильное, адекватное восприятие экологических проблем напрямую зависит от уровня экологического правосознания личности. Формируется этот вид правосознания в процессе жизнедеятельности человека, начиная со школы и далее, подвергаясь корректировке под воздействием непосредственной практической деятельности человека и окружающих его субъектов. В современных условиях немаловажную роль играет формирование у подрастающего поколения экологического правосознания, которое позволит им объективно оценить всю проблематичность современного состояния природы, не оставаться в стороне, а принимать активное участие в охране окружающей среды. Способами формирования экологического правосознания выступает образование, воспитание, экологическое просвещение. 4. Введение законодательством юридической ответственности за противоправные деяния в области охраны окружающей среды является подтверждением того, что охране окружающей среды уделяется существенное значение. Законодательством предусмотрены следующие ее виды: административная, уголовная, гражданско- правая, дисциплинарная, выделяют и материальную, хотя она как вид в законодательстве не закрепляется наравне с иными. Самый суровый вид ответственности- уголовная. Однако, представляется упущением отсутствие в УК РФ возможности привлечения к уголовной ответственности юридических лиц. В УК РФ предусмотрены различные виды ответственности за экологические преступления вплоть до лишения свободы. Особенностью такого вида юридической ответственности как административной является широкий круг субъектов, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных экологических правонарушений, а также субъектов, уполномоченных на их рассмотрение. Особенность дисциплинарной ответственности заключается в ее применении исключительно к должностным лицам и работникам, допустившим нарушение установленных норм, правил безопасности либо ненадлежащим образом исполняющим возложенные на них трудовые функции, по вине которых совершено экологическое правонарушение. Гражданско-правовая ответственность, как вид юридической ответственности за экологические правонарушения, заключается в обязанности лица, совершившего экологическое правонарушение, возместить причиненный этим правонарушением вред. Независимо от того кому причинен вред, последний должен быть возмещен в полном объеме. При этом на размер подлежащего возмещению вреда существенное влияние оказывают такие обстоятельства, как степень утраты трудоспособности гражданина, упущенная выгода и др. 4. Государственный экологический контроль подразумевает под собой осуществление уполномоченными государственными органами от имени государства мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и устранение действий, посягающих на безопасность окружающей среды; обеспечение соблюдения законодательства об охране окружающей среды субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность и др. Целью этой деятельности выступает создание не противоречащей законодательству об охране окружающей среды системы общественных и производственных отношений, которая бы содействовала производственно-хозяйственной развитию общества О значимости данного вида государственной деятельности свидетельствует тот факт, что осуществлять государственный экологический контроль уполномочены исключительно органы государственной власти. К числу субъектов, осуществляющих этот вид контроля, относится также Президент РФ и Правительство РФ.
Список литературы
Нормативно-правовые акты 1. Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. 2.Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 года № 14-Ф (ред. от 18.03.2019) // СЗ РФ. – 1996. - № 5. - Ст. 410. 3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // СЗ РФ. – 2002. - №1 (ч.1). -Ст.1. 4.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Парламентская газета. – 2002. - №2-5. 5.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // СЗ РФ. – 2002. - № 2. - Ст. 133. 6.Указ Президента РФ «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» от 19.04.2017 № 176 // СЗ РФ. - 2017. - №17. -Ст.2546. Судебная практика 7. Обзор судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 КоАП РФ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017) // Режим доступа: http://logos-pravo.ru/articles/obzor-sudebnoy-praktiki-rassmotreniya-del-ob-administrativnyh-pravonarusheniyah. 8. Определение Верховного Суда РФ от 22.07.2019 № 309-ЭС19-6747 по делу № А60-30497/2018 // Режим доступа: https://kad.arbitr.ru/Card/0887d566-1bef-41ee-a2c7-a9847add4978. 9.Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» от 18.10.2012 № 21 (ред. от 30.11.2017) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. - №12. 10. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа г.Екатеринбурга № Ф09-3871/19 от 23 июля 2019 г. по делу № А71-18485/2018 // Режим доступа: https://kad.arbitr.ru/Card/cc1f9ea8-c3e5-46e3-9852-9827002f1eb3. Научная и учебная литература 11. Боголюбов, С.А. Экологическое (природоресурсное) право : учебник для юридических вузов / С.А. Боголюбов.- М.: Юридическая фирма «Контракт»; Волтерс Клувер, 2010.- 528 с. 12. Боголюбов С.А. Реализация экологической политики посредством права: монография. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2015. - 320 с. 13. Бринчук, М.М. Экологическое право : учебник / М. М. Бринчук. - 4-е изд. - Москва: Эксмо, 2010. - 668с. 14. Габидуллин, И.Ф. Экологическое правосознание и образование как одна из основ гражданского общества / И.Ф. Габидуллин // Вестник Башкрирского университета. - 2013. - № 4. - С. 1283–1286. 15. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для вузов. — М.: Издательский Дом «Городец», 2008. — 448 с. 16. Даньшина, Д.Н. Юридическая ответственность за экологические правонарушения / Д.Н.Даньшина // Молодой ученый. - 2016. - №6. - С. 7-9; 17. Дерябин, В.А. Экология : учебное пособие / В.А. Дерябин, Е.П. Фарафонтова. - Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2016. - 136 с. 18. Ермолина, М.А. К вопросу об экологическом правосознании / М.А. Ермолина // Ученые записки. – 2013. - №32. - С.193-196. 19. Зайцев, М.С. Административная ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды: федеральный и региональный аспекты / М.С. Зайцев // Вестник Нижегородской академии МВД России.- 2017.- N3 (39).- С.59-64; 20. Захаров, А.В., Попов, А.Г. Обеспечение устойчивого развития как направление экологической функции государства / А.В. Захаров, А.Г. Попов // Пробелы в российском законодательстве. -2018. - №4. - С.33-36. 21. Ивакин, В.И. Теоретические проблемы формирования и развития эколого-правовой ответственности : монография. - М. : Изд-во Юридического института МИИТ, 2017. - 290 с. 22. Кнац, Ю.А. Содержание и значение экологической функции государства / Ю.А. Кнац // Вестник ТГУ. - 2015. - №9 (149). - С.77-180. 23. Миронов, В.С. Экологическая функция государства: понятие, содержание, формы и методы осуществления: сравнительный анализ на примере России и Германии: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2007. - 25 с. 24. Мохов, АЮ. Экологическое правосознание: вопросы теории / А.Ю. Мохов: непосредственный // Молодой ученый. - 2017. - № 41 (175). - С. 122-124. 25. Попов, А.Г. Основные этапы становления экологической функции российского государства / А.Г. Попов // Социально-экономические явления и процессы. - 2017. - №4. - С.137-140 26. Правовые основы бизнеса в сфере природопользования : учебное пособие для бакалавров ; под общ. ред. Н.Г.Жаваранковой.- М.: ООО «Проспект», 2017.- 212с. 27. Правовые проблемы экологии : Сб. науч.-аналит. обзоров сов. и зарубеж. лит. / Е.Н. Лисицин, В.В. Петров, Г.В. Петрова, А.А. Рябов; Отв. ред. В.В. Петров. - М. : ИНИОН, 1980. - 303 с. 28. Ращупкина, Л.В. Экологическое правосознание в системе экологического правопорядка / Л.В. Ращупкина, С.В. Солоухина // Вопросы современной юриспруденции : сб. ст. по материалам XXXIV междунар. науч.-практ. конф. - Новосибирск, 2014. - № 2(34). – С. 91-98. 29. Саркисов, О.Р. Экологическое право: учеб. пособие для студ. учреждений высшего проф. образования / О.Р.Саркисов, Е.Л. Любарский. -5-е изд. переработанное и доп. – Казань: Центр инновационных технологий, 2014. – 335 с. 30. Сверчков, В.В. Уголовное право. Общая и Особенная части: учебник для академического бакалавриата / В.В.Сверчков.- 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019.- 603с. 31. Скобина Е. А., Слепченко К. А. Особенности гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения // Молодой ученый. — 2017. — №49. — С. 271-275. 32. Ткаченко, Ю.Л., Комиссарова, М.В., Щербакова, И.С. Экологическая культура общества и пути ее формирования / Ю.Л. Ткаченко, М.В. Комиссарова, И.С. Щербаков // Общество: философия, история, культура. - 2018. - №4. – С.125-131. 33. Францифоров, Ю.В. Экологические преступления: уголовно-правовой и процессуальный аспекты / Ю.В.Францифоров // Правовая парадигма. - 2017. - № 2. - С.17-26. 34. Хлуденева, Н.И. Экологическое право : учебник для прикладного бакалавриата / Н.И. Хлуднева, М.В. Пономарев, Н.В. Кичигин.- 5- е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 229 с. 35. Чуйков, Ю.С. Современная экология: структура экологической области знаний / Ю.С. Чуйков // Астраханский вестник экологического образования. - 2001. - №1-2. - С.4-6. 36. Экологическое право: конституционные основы. Учебное пособие для вузов / Миняев А.О. - М.: Городец, 2004. - 352 c. 37. Экологическое право: учебник / под общ. ред. И.С. Уханова. ‒ СПб. : ООО «Р-КОПИ», 2018. - 216 с.
