Государственный долг: виды и последствия. Методы управления государственным долгом

Государственный долг – это одна из самых острых проблем в области управления финансами на сегодняшний день, стоящая перед странами всего мира. Государственный долг не образуется сам по себе. Это вынужденная мера, необходимая для покрытия бюджетного дефицита на различных уровнях бюджетной системы. Российская экономика проходит путь трансформации, вследствие чего определить бюджетную и налоговую политику, которая являлась бы единой и сбалансированной системой, пока не удалось. Также все более растущие расходы государства несоизмеримы с темпами роста доходов. Все это является предпосылками для возникновения бюджетного дефицита и государственного долга в целом.
Поэтому государственный долг можно рассматривать как совокупность определенных денежных отношений, привлекаемых дополнительно для уменьшения превысивших расходов над доходами.
На ряду с такими видами финансовой активности государства и его подразделений как налоговая, эмиссионная и инвестиционная деятельность, можно выделить как самостоятельную финансовую категорию и государственную и муниципальную долговую деятельность. Это связано с тем, что посредством государственного долга аккумулируются средства, необходимые как для покрытия расходов экономического и социального характера, так и для погашения и обслуживания долговых обязательств. От использования заимствованных средств государства не получает никакой денежной отдачи и не вкладывает эти средства в инвестиционную деятельность.
Согласно статьям 98, 99 и 100 Бюджетного кодекса РФ можно выделить 4 вида государственных долговых обязательств:
- кредиты, привлеченные от кредитных организаций;
- государственные ценные бумаги;
- бюджетные кредиты;
- государственные гарантии.
Совокупность всех видов займов на государственном уровне образуют государственный долг.
Со стороны государства необходимо грамотное управление и контролирование уровня государственного долга в стране. От этого зависит в каком направлении будет разработана политика и совокупность мер по ее реализации в отношении государственных займов.
В результате грамотной политики государства, возможно положительное влияние на многие экономические процессы, такие как денежное обращение, функционирование фондового и финансового рынков, инвестиционная деятельность, развитие производства

.
Сложившаяся историческая и экономическая ситуация в стране предполагает применение государством следующих методов по управлению государственным долгом:
- рефинансирование государственного долга. Данный метод заключается в том, чтобы погасить основную сумму задолженности или процентов за счет иных заимствований. Например, взять иной кредит от кредитной организации или выпустить государственные долговые ценные бумаги;
-новация. Данный метод предполагает наличие соглашения между кредитором и заемщиком, которое позволило бы заменить один вид обязательства другим. Также возможно перевести в заемные обязательства долга, которые могли бы возникнуть из другого основания;
- унификация. Данный метод заключается в том, чтобы объединить ранее выпущенные государством займов, а также замену ранее выпущенных облигаций на новые;
- конверсия. Данный метод предполагает изменение доходности у государства в качестве заемщика;
- консолидация. Суть данного метода заключается в увеличении срока погашении займа. То есть перенос окончания срока займа на более длительный период времени;
- отсрочка погашения займов. Здесь речь идет о таком методе, который предполагает наличие консолидации вместе с отказом государства выплачивать доходность по займу;
- аннулирование государственного долга. В данном случае государство берет на себя решение по отказу в выплате всех заимствованных денежных средств;
- реструктуризация. Суть заключается в изменении условий предоставления денежных средств в долг государству или муниципальному образованию и замены их на иные более приемлемые;
- погашение основной суммы задолженности путем ее уменьшения;
- секъюритизация. В данном случае происходит замена долгов на облигационные займы;
- обмен облигаций по регрессивному соотношению. Данные метод заключается в приравнивании ранее выпущенных облигаций к одной более новой;
- досрочное погашение, которое предполагает экономию бюджетных средств при необходимости их будущего обслуживания.
Данные методы имеют определенные специфические черты и применяются индивидуально к займам всех видов составляющих государственный долг