Государственные закупки как инструмент фискальной политики государства
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Государственный заказ оказывает значительное влияние на инновационную активность бизнеса, изменяя институциональную среду таким образом, чтобы она облегчала внедрение новых технологий. В рамках Российской практики эти преобразования являются особенно актуальными, поскольку отечественная система инновационных государственных закупок не реализует свой потенциал полностью. В условиях, когда монетарный инструментарий практически исчерпан, большинство стран вернулось к использованию политики прямого вмешательства государства в экономику путем увеличения государственных расходов. В России основной акцент был сделан на государственных закупках. Поэтому в курсовой работе рассматриваются актуальные проблемы осуществления государственных закупок отельных видов товаров, работ и услуг. Усложнение процедуры контроля за ремонтом дорог, уклонение заказчиков от административной ответственности, а также завышение начальной цены при исполнении контракта по приобретению помещений для детей-сирот существенно снижают эффективность закупочного процесса. Предложенные в курсовой работе решения могут быть использованы для совершенствования закупочного законодательства. Целью курсовой работы является изучение механизма государственных закупок как инструмента фискальной политики государства. В связи с поставленной целью в работе необходимо решить следующие задачи: - изучить теоретические основы организации государственных закупок; - дать анализ понятия государственных закупок; - рассмотреть организацию закупок в государственных (муниципальных) учреждениях; - определить механизм государственных закупок как ключевой фактор устойчивого развития Российской Федерации; - выявить проблемы функционирования института государственных закупок на современном этапе реформирования. Объект исследования – государственные закупки. Предмет исследования – действие механизма государственных закупок как инструмента фискальной политики государства. Теоретической и методической базой исследования являются труды ведущих отечественных исследователей, посвященные проблемам проведения государственных закупок. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Анализ понятия государственных закупок
В условиях введения контрмер против российских компаний со стороны западных стран и начавшейся торговой войны, в результате которой, в том числе были введены пошлины и на российские товары, Россия вынуждена искать новые инструменты поддержки отечеств...
Открыть главуМеханизм государственных закупок как ключевой фактор устойчивого развития Российской Федерации
Государственные закупки являются одним из инструментов стимулирования инновационной деятельности страны. Влияние экономических и политических мировых кризисов на ситуацию в России можно снизить путем развития инновационной деятельности и обеспечить у...
Заключение
Государственные закупки являются одним из инструментов стимулирования инновационной деятельности страны. Влияние экономических и политических мировых кризисов на ситуацию в России можно снизить путем развития инновационной деятельности и обеспечить устойчивое развитие Российской Федерации. В Российском законодательстве не развита дифференциация процессов закупки в зависимости от необходимости исследований или закупке уже готовых технологий. Основные принципы стимулирования НИОКР применяются путём осуществления закупок, регулируемых законодательно, в частности в 10 статье Федерального закона N 44-ФЗ, в соответствие с которой при осуществлении заказа обращается особое внимание на новизну и высокотехнологичность продукции. В условиях, когда монетарный инструментарий практически исчерпан, большинство стран вернулось к использованию политики прямого вмешательства государства в экономику путем увеличения государственных расходов. В России основной акцент был сделан на государственных закупках. Поэтому в курсовой работе рассмотрены актуальные проблемы осуществления государственных закупок отельных видов товаров, работ и услуг. Усложнение процедуры контроля за ремонтом дорог, уклонение заказчиков от административной ответственности, а также завышение начальной цены при исполнении контракта по приобретению помещений для детей-сирот существенно снижают эффективность закупочного процесса. Предложенные в курсовой работе решения могут быть использованы для совершенствования закупочного законодательства. Пробелы в законодательстве, которые дают заказчикам право переложить ответственность на другое лицо, могут привести к нецелесообразности проводимых контрольных мероприятий. При этом некоторые проблемы невозможно устранить без радикального изменения основного закупочного закона и некоторых положений ГК РФ. Поэтому необходимо начать переход к новому этапу реформирования института государственных закупок. На основании результатов исследования процесса организации конкурентных и неконкурентных закупок, учета заказчиками закупок материальных запасов, услуг и работ, а также степени эффективности функционирования контрактной системы в сфере закупок в целом, нами предложено акцентировать внимание на необходимости систематизации норм, регулирующих правоотношения в сфере закупок, включая использование централизации закупок.
Список литературы
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». Министерство экономического развития Российской Федерации «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период до 2030 года». Постановление Правительства РФ от 15.04.2016 N 316 (ред. от 29.09.2020) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". Постановление Правительства РФ от 15.06.2019 N 773 "О критериях отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции" (вместе с "Требованиями к критериям отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции, а также порядок их установления"). Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 377 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации". Государственные закупки в период пандемии COVID-19 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ach.gov.ru/upload/pdf/Covid-19-procurement.PDF (дата обращения: 31.05.2021) Егорова, Л.И., Трофимовская, А.В., Фатин, М.В. Механизмы поддержки государством отечественных производителей в рамках государственных закупок // Экономик и предпринимательство. – М.: Горин Сергей Викторович, 2016. – № 11-1. – С. 272-276. Кабытов П.П. Анализ содержания и структуры контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право 3: 601–624. – 2020. Кикавец В.В. НДС и УСН в процессе финансирования государственных закупок как дисбаланс публичных и частных финансовых интересов // Налоги. № 6, 2019. С 19-23. Кятов А.К. Трансформация политики центральных банков как фактор риска для мирового финансового рынка // Проблемы современной науки и образования. – Иваново: Олимп, 2019. – № 8 (141). – С. 44-47. Леонов М.В. Совершенствование денежно-кредитной политики в условиях низких процентных ставок / М.В. Леонов, Земцова Н.В. // Петербургский экономический журнал. – Санкт-Петербург: СПбГИКиТ, 2020. – № 4. – С. 137-145. Мячин, Н. В. Понятие контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд России // Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития. – Новосибирск: ООО ЦРНС, 2016. – №12. – С. 22-26. Развадовская Ю.В., Ханина А.В., Марченко А.А. Институт государственных закупок в системе инновационного развития национальной экономики // Инновации. 2020. №7 (237). Туманова Е. С. Реализация контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд в единой информационной системе // Проблемы управления финансами в условиях цифровой экономики. Барнаул, 2020. С. 377 – 382. Закупки : официальный сайт ЕИС в сфере закупок // Режим-доступа: https://zakupki.gov.ru/epz/order/extendedsearch/results.html (дата обращения:31.05.2021). Schwab K. The Global Competitiveness Report 2019 // VOX: World Economic Forum Portal, 2019. – Режим-доступа:http://www3.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessReport2019.pdf (дата обращения:31.05.2021). Показатели состояния безопасности дорожного движения // Режим-доступа: http://stat.gibdd.ru/ (дата обращения: 31.05.2021). Сводный аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2015 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам 2020 года – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/?id_38=127443-svodnyi _analiticheskii_otchet_po_rezultatam_osushchestvleniya_monitoringa_zakupok_tova rov_uslug_dlya_obespecheniya_gosudarstvennykh_i_munitsipalnykh_nu (дата обращения: 31.05.2021) Сводный аналитический отчёт по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2015 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам 2019 года – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/?id_38=130277-svodnyi_analiticheskii_otchet_po_rezultatam_osushchestvleniya_monitoringa_zakupok_tovarov_uslug_dlya_obespecheniya_gosudarstvennykh_i_munitsipalnykh_nu (дата обращения:31.05.2021). Сироткина Надежда Геннадьевна Реализация инновационного потенциала государственных закупок в России // Управленческие науки. 2019. №3. Фахрутдинова, Ю. А. Понятие и содержание закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – Санкт-Петербург: СПбУ МВД РФ, 2017. – №4 (76). – С. 112-116. Федорова И. Ю. Развитие взаимосвязей структурных элементов финансового механизма в системе государственных закупок // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2020. №2. Федотов Д.А. Актуальные проблемы осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере государственных закупок в условиях режима повышенной готовности, введенного из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) // Вектор экономики. – Пермь: ИП Мухин Максим Николаевич, 2021. – №1. – Режим-доступа: http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2021/1/financeandcredit/Fedotov.pdf (дата обращения: 31.05.2021). Федотов Д.А. Проблемы осуществления государственных закупок по приобретению жилых помещений для детей-сирот // Вектор экономики. – Пермь: ИП Мухин Максим Николаевич, 2021. – №1. – Режим-доступа: http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2021/1/financeandcredit/Fedotov2.pdf (дата обращения:31.05.2021). Эффективность экономики России. Макроэкономические показатели. Доля высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП, в ВРП. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/11186 (дата обращения: 31.05.2021). Government at a Glance 2019, OECD Publishing, Paris. ISBN 978-92-64-26873 – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://read.oecd-ilibrary.org/governance/government-at-a-glance-2019_gov_glance-2019-en#page1 (282 С.) (дата обращения: 31.05.2021). Global Innovation Index – 2019. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/gii-full-report-2019.pdf (дата обращения:31.05.2021). Public Procurement for Innovation. OECD. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.oecd.org/gov/public-procurement/innovation/ (дата обращения:31.05.2021).
