Государственное устройство

Как и в других странах Древнего Востока, в Китае существовала деспотическая форма правления с большим и громоздким государственным аппаратом. Это было нужно для организации прежде всего крупномасштабных общественных работ, обычно ирригационных, что было обусловлено экономическими потребностями страны, необходимостью держать в повиновении массу рабов, бедные слои собственных граждан, а также экспансионистским характером древнекитайского государства, которое постоянно с кем-то воевало, защищалось или нападало.
Тенденция к монополизации главой государства всей полноты власти проявилась очень быстро, еще в иньском Китае, где изначально не существовало четкого порядка престолонаследия - наследовали братья, сыновья, племянники. В конце Инь престол передавался к старшему сыну.
В это время государство состоит из административного аппарата, в котором чиновники из поколения в поколение занимали одни и те же должности, которые передавались по наследству, однако с соизволения вана.
Уже в период позднего Шан (Инь) правитель сосредоточивает не только все функции управления страной, организатора экономики, но и верховного жреца, и военного вождя и тому подобное. Это и нашло отражение в появлении титула «ван» - верховного правителя всей страны. Ван пользовался неограниченной, деспотичной властью. Ему принадлежала вся земля в государстве. Он был величайшим рабовладельцем. Ван был верховным военачальником, лично возглавлял все большие походы иньцев против соседних племен с целью захвата новых территорий и пленных, был также первосвященником; только он имел право делать жертвоприношения Небу. Ему отдавали почести как «сыну Неба», и это название впоследствии (в раннечжоусский период) превращается в официальный титул - «Тяньцзи». Его называют «отцом и матерью» подданных, народ не имел права произносить его имя, чтобы не осквернить Небо. Умершего вана хоронили в большой гробнице-могиле, принося в жертву и пряча в той же могиле его слуг, рабов, жену, многочисленные дары — все, что могло служить ему в потустороннем мире.
Велика была власть вана и в начальный период Чжоу, когда она распространялась не только на царские владения, но и на подчиненные территории правителей разных рангов.
Распад государства Чжоу потянул за собой значительное ослабление власти вана. Возросло значение местных правителей, так называемых чжоу хоу, которые вышли из подчинения и стали заключать между собой на съездах «клятвенные договоры» о союзе и взаимной поддержке. Но утверждение династии Цинь, при которой страна вновь была объединена, резко усилило могущество верховного правителя.
В циньско-ханьском Китае формируется централизованная деспотическая империя. Победу централизаторских тенденций можно объяснить рядом благоприятных обстоятельств и причин. Это, в частности, этническая духовная и культурная общность большинства населения Китая, которая начала формироваться в результате ассимиляции племен еще в Иньском государстве. Собственное иньское общество, иньская народность, культура легли в основу китайской народности и культуры. Это комплекс социально-экономических причин, который объективно требует создания единой системы хозяйства, единого внутреннего рынка, единой системы мер, весов, денег, таможенной политики

. Это осознание самыми дальновидными представителями правящих кругов Китая необходимости объединения, прекращения постоянной междоусобной борьбы «всех против всех», что очень ослабляло страну.
Их поддержка политики создания прочной централизованной власти выразилась в распространении в эпоху Чжаньго идеологии легистов, то есть сторонников крепкого бюрократического государства, строгих, обязательных для всех законов, которые бы составляли основу государственного управления. «Власть - это то, чем владеет только правитель», - писал в IV в. до н.э. Шан Ян, один из идеологов легизма и государственный деятель Циньской империи. Деятельность легистов, которые отстаивали в качестве доминирующих интересы правителя, государства, казны, была ответом на произвол местных правителей, развитие частной земельной собственности, угрожавшей традиционной системе эксплуатации крестьянско-общинных масс.
Политика легистов в царстве Цинь нанесла серьезный удар главному противнику централизации - потомственной титулованной аристократии, поскольку согласно новому положению о рангах знатности они присваивались не в связи с аристократическим происхождением, а за заслуги перед правителем.
Основатель Циньской династии Инь Чжэн, принявший в 221 г. до н.э. титул самого высокого императора — хуанди, известный в истории под именем Цинь Шихуана, снова сосредоточил в своих руках всю полноту власти. Он правил жестоко, нагло, беспощадно расправлялся со всевозможными проявлениями недовольства - то ли знати, или широких слоев населения. Все оружие у частных лиц было конфисковано, уничтожены частные замки, другие оборонительные сооружения. По его приказу были живыми закопаны в землю 460 конфуцианцев, выступавших против произвола императора, сожжены многочисленные древние книги, манускрипты.
Власть монарха в циньско-ханьском Китае снова начали обожать. Считалось, что он получает повеление всемогущего Неба на управление страной, которая называлась «Поднебесной». Небесный владыка дает ему в управление и население всей страны, а также земли далеких некитайских «варварских» народов. Таким образом, уже тогда насаждалось мнение о китайском императоре как владыке всех китайских, а также известных и неизвестных некитайских земель. Именно в эти времена появляется утверждение, что «везде под обширным Небом нет такой земли, которая бы не принадлежала вану».
В распоряжении верховного правителя находился многочисленный, разветвленный аппарат управления, на который он опирался, осуществляя свою власть. В его состав, с одной стороны входили близкие и дальние родственники правителя, а с другой — его личные слуги и доверенные чиновники. Это отразилось на названиях должностных лиц и их положении в государстве.
В источниках эпохи Шан (Инь) встречается около 20 официальных титулов. Этих служебных лиц по их функциям можно разделить на три категории. К первой относятся гражданские чиновники, которые помогали вану в различных видах административной работы