Государственное управление в чрезвычайных ситуациях
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Цель современной системы государственного управления заключается не только в укреплении единства государственной власти, но также и в обеспечении системности и эффективности контроля. Соответственно в современных трансформационных условиях развития государства в любом обществе особая актуальность наблюдается в исследованиях всех институтов, характеризующихся обязательностью при формировании демократического, социального, правового государства. Контроль в отношении чрезвычайных ситуаций является неотъемлемой частью деятельности публично-правовых субъектов, включая государственные и муниципальные образования. Представляется правильной точка зрения Е.Ю. Грачевой о том, что публичные интересы при проведении контролирующих мероприятий заключаются в успешной реализации социальной политики, эффективном использовании публичных человеческих ресурсов. Выделение и формулирование на законодательном уровне реализации публичных интересов, являющейся важнейшей составляющей политикой социального государства как основной цели осуществления контроля, представляет собой принципиальное требование в современных условиях. Чрезвычайные ситуации являются следствием, как стихийных бедствий, так и антропогенной человеческой деятельности. В целях предупреждения и устранения негативных воздействий, которые возникают при чрезвычайных ситуациях, на государственном уровне осуществляется создание специальных служб, формирование правовых основ и аккумулирование материальных средств для их деятельности. Особая роль отводится обучению населения правильным действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайные ситуации угрожают мировому сообществу с начала появления цивилизации. Соответственно, актуальный характер тематики данной работы обуславливается важной ролью и необходимостью понимания особенностей, характерных для чрезвычайных ситуаций природного характера. Объектом настоящего исследования является государственный контроль за чрезвычайными ситуациями. Предметом исследования выступает система государственного управления. Целью денной курсовой работы выступает исследование государственного управления в системе обеспечения безопасности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций . Задачами работы выступают: 1. рассмотреть теоретические аспекты системе государственного управления чрезвычайными ситуациями; 2. провести анализ чрезвычайных ситуаций в России; 3. найти направления снижения рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Понятие и сущность государственного управления и контроля
Понятие управления с точки зрения научного подхода рассматривается в качестве целенаправленного воздействия субъекта в отношении объекта, содержание которого заключается в упорядочении системы, обеспечении ее функционирования. Исследователи выделяют ...
Открыть главуОсобенности организации государственного управления чрезвычайными ситуациями
Чрезвычайная ситуация является обстановкой, сложившейся в связи с аварией, катастрофой, стихийным либо другим бедствием, повлекшим гибель людей, причинение вреда здоровью граждан или окружающей среде, возникновение существенного финансового ущерба и ...
Открыть главуАнализ чрезвычайных ситуаций в России
В 2019 г. в России фиксируется 266 чрезвычайных ситуаций, включая 116 – локального значения, 109 – в муниципальных образованиях, 7 – межмуниципального значения, 30 – регионального значения и 4 – федерального значения. Последствиями данных ситуаций ст...
Открыть главуНаправления снижения рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
Цель любой системы, включая Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), заключается во взаимодействии по горизонтальной и вертикальной иерархии со всеми структурными элементами. Снижение рисков и смягчени...
Открыть главуЗаключение
Все острее усматривается необходимость разворачивания государства от вопросов обороны к вопросам природопользования, в связи с иррациональностью деятельности людей в мире. Так, абсолютно игнорируется опыт прошлых лет, а также выявлен неэффективный подход компетентных служб к ликвидации последствий крупных чрезвычайных событий. О неэффективной организации процесса деятельности Главного управления МЧС России говорят и плохая осведомленность самой службы о факторах риска, и отсутствие эффективных оценочно-аналитических методик своей деятельности, и информационная закрытость деятельности службы. Все эти обстоятельства сказываются на отсутствии понимания населения в целях, задачах и перспективах Главного управления МЧС России, в гражданской полезности службы в мирный период времени. Следствием чего может явиться отсутствие необходимого содействия со стороны людей и реальность надежды всех участников чрезвычайных событий только на собственные силы. Серьезным минусом является и отсутствие внутреннего развития в Главном управлении МЧС России – проблемы имеются и в нормативной базе, и в методологии и в техническом обеспечении. Как показали исследования, все острее ощущается необходимость ухода от оценок по бальной системе к оценкам по системе «выполнено/не выполнено» в системе определения эффективности деятельности Главного управления МЧС России. Необходимо отметить, что имеющиеся возможности самой службы уникальны и не имеют аналогов в мире, однако их основная направленность это скорее поддержание боеспособного населения в состоянии готовности, нежели защита его от внешних угроз. При таких обстоятельствах, как показал анализ проведенных исследований, необходимо провести следующий комплекс мероприятий: - наполнить информационный ресурс всей необходимой информацией, в том числе и архивные разделы: разместить памятки, инструкции, справочную информацию и т.п.; - произвести переоценку деятельности по обеспечению службы техническими и защитными средствами; - отслеживать угрозы ЧС ситуаций.
Список литературы
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. 2. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об автономных учреждениях» // СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626. 3.Аляев А.В. Контроль в государственном управлении: становление интерпретационной модели // Власть. 2016.№ 5. 4. Архипов С.В. Проблемы разграничения контроля и надзора в сфере государственного управления - 2017. Т. 18. № 44. 5. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 6. 6. Беляев В.П., Боровский А.Б. Государственное управление и государственный контроль: общетеоретический аспект // Аграрное и земельное право. 2017. № 1. 7. Василенко Л.А., Вронская М.И. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с институтами гражданского общества. М.: Проспект, 2016. 8. Воробьева Ж.Л. Общественный контроль - движение к устойчивости государственного управления // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2015. № 4. 9. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография / С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c. 10. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление- Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c. 11. Гатауллин А.Г. Органы конституционного контроля в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2015. № 6. 12. Гафаров А.Р, Комаров А.Г. Контроль в системе государственного и муниципального управления // Проблемы современной экономики. 2016. № 3. 13.Грачев Г.В. Особенности организации системы государственного контроля в России. Ростов н/Д.: Антей, 2015. 14. Захаров, Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Захаров, В.Д. Попов, В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова. - М.: Инфра-М, 2016. - 158 c. 15. Звонников, В.И. Государственное и муниципальное управление Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2017. - 368 c. 16. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: Инфра-М, 2018. - 222 c. 17. Кормишкина, Л.А. Государственное и муниципальное управление - М.: Инфра-М, 2018. - 416 c. 18. Липски, С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба / С.А. Липски. - М.: Русайнс, 2018. - 112 c. 19. Мельков, С.А. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие - 2018. - 294 c. 20. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. - М.: Юнити, 2015. - 135 c. 21. Минаева Е.А. Оценка эффективности государственного контроля за расходами // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2016. № 30. С. 56-61. 22. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c. 23. Носкова Ю.С. Внутренний контроль в системе финансового контроля: история и современность // Российское предпринимательство. 2016. № 10-1(193). С. 10-18. 24. Опенышев С.П., Жуков В.А. Теоретические и методические основы оценки эффективности государственного контроля // Бюллетень Счетной палаты РФ. 2015. № 1. 25. Шевлоков В.З. Организационные основы создания государственного контроля // Аудит и финансовый анализ. 2016. №1. С. 5.
