Государственное управление и местное самоуправление: соотношение понятий, основные формы, тенденции развития
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования связана с тем, что Россия является федеративным государством, в котором власть осуществляется на федеральном, региональном и муниципальным уровнях. Однако, тенденции последнего времени, связанные с централизацией управления, зачастую «размывает» границу между государственным и муниципальным управлением. Также государственное управление сосредотачивается на федеральному уровне, формируется зависимость регионов от федерального центра, что приводит к тому, что фактически в осуществлении своих полномочий они не имеют самостоятельности. В целом можно сказать, что государственное и муниципальное управление образуют единую систему, целью которой является обеспечение эффективного управления всеми сферами государственной и общественной жизни. Дисбаланс в данной системе негативно отражается на эффективности деятельности государства. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере государственного и муниципального управления. Предметом исследования выступают особенности, принципы и проблемы государственного и муниципального управления. Целью исследования является определение особенностей, отличия и проблем государственного и муниципального управления. Поставленная цель будет достигаться путем решения следующих задач: Характеристика понятия и признаков государственного и муниципального управления. Анализ принципов и форм государственного и муниципального управления. Характеристика современных тенденций и проблем в сфере государственного и муниципального управления; Работка предложений по выявленным проблемам в сфере государственного и муниципального управления, с учетом современной политической и социальной обстановки. Методологию исследования помимо общенаучных методов анализа, синтеза, индукции и дедукции составили специально-научные методы: формально-юридический, герменевтика, прогнозирование, классификация. Источниками исследования стали нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы государственного и муниципального управления, а также научная и учебная литература по теории государства и права, муниципальному праву и другим отраслевым наукам. Структура исследования продиктована целями и задачами, и включает в себя введение, 2 (две) главы, разделенных на 5 (пять) параграфов, заключение и список литературы.
Государственное и муниципальное управление: понятие, признаки, соотношение понятий
Рассматривая государственное и муниципальное управление необходимо отметить, что данный вопрос изучается теорией государства и права, муниципальным правом, конституционным правом, специальным дисциплинами посвященным государственному и муниципальному...
Открыть главуПринципы государственного и муниципального управления
Как известно из общей теории права и других общественных наук, принципы представляют собой основные начала для какой либо деятельности. Исследование принципов зачастую позволяет понять сущность определенной деятельности. Рассматривая государственное ...
Открыть главуФормы государственного и муниципального управления: сравнительная характеристика
Формы государственного и муниципального управления представляют собой внешнее выражение реализации функции и полномочий органонов власти и должностных лиц. Все формы носят правовой характер, т.е. закреплены в нормативно-правовых актах, регулирующих д...
Открыть главуТенденции и проблемы развития государственного и муниципального управления
Рассматривая тенденции развития государственного и муниципального управления можно с полной уверенностью сказать, что в настоящее время оно проходит период активного становления, что приводит к тому, что имеется множество проблем в данной сфере. Мног...
Открыть главуПредложения по развитию системы государственного и муниципального управления
Разрабатывать предложения по развитию системы государственного и муниципального управления необходимо исходя из проблем выявленных выше. Так, первой проблемой мы назвали неразвитую нормативно-правовую базу в сфере государственного и муниципального у...
Открыть главуЗаключение
Подводя итог данной работе можно сделать следующие выводы: Государственное управление представляет собой деятельность государственных органов и их должностных лиц, по выполнению своих обязанностей, реализацией правомочий и полномочий, в пределах их компетенции определенной нормативно-правовыми актами, направленная на реализацию функций государства и достижение поставленных целей и задач на определённом историческом этапе. Муниципальное управление можно определить, как деятельность муниципальных органов власти и их должностных лиц по выполнению обязанностей, а также реализации своих полномочий и прав, направленное на решение вопросов местного значения, осуществляемое в рамках действующего законодательства. Принципы государственного и муниципального управления представляют собой основные начала, на которых данная деятельность основана. Принципы отражают государственную и социальную сущность данной деятельности. Сегодня единой линии и стратегии в развитии государственного и муниципального управления нет. Можно выделить такие проблемы как неразвитость нормативно-правовой базы, использование авторитарных методов управления, недостаточно отработанная вертикаль власти, недостаточный уровень квалификации и образования государственных и муниципальных служащих, недостаточный уровень образования, высокий уровень коррупции, неэффективная структура госорганов, снижение престижа государственных и муниципальных органов, т.е. формирование высокого уровня недоверия. Решение проблем необходимо проводить комплексно, уделив равное внимание решению всех проблем.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС Гарант Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // СПС Гарант Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О федеральной службе безопасности» // СПС Гарант Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС Гарант Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС Гарант Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС Гарант Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СПС Гарант Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 17.06.2019) «Об образовании в Российской Федерации» // СПС Гарант Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 30.11.2018) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СПС Гарант Конституция Республики Хакасия (принята на XVII сессии Верховного Совета Республики Хакасия (первого созыва) 25 мая 1995 года) (ред. 08.04.2015) // СПС Гарант Научная и учебная литература Антонов М. В. Теория государства и права: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Антонов. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 497 с. Берзин В.А. Социальное партнерство в контексте социального государства // Политика и Общество. – 2016. – № 12. – С. 1603-1607 Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Н. А. Лось, Ю. А. Холоденко. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 325 с. Давтян В. Р. Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. Р. Давтян, Д. В. Кононенко. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 158 с. Косоруков А.А., Кшеменецкая М.Н. Цифровое управление как современный этап развития государственного управления (на примере открытых данных) // Тренды и управление. — 2019. - № 1. - С.27-34 Макаров С.Н. Социально-управленческие экспертные системы в государственном управлении: диссертация ... доктора Социологических наук: 22.00.08 / Макаров Сергей Николаевич, 2018.- 348 с. Мошкина Н.А. Роль органов местного самоуправления в защите прав и свобод человека // Административное и муниципальное право. – 2016. – № 12. – С. 1019-1025 Мухаев Р. Т. История государственного управления в России: учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 770 с. Носова Н. П. Введение в специальность: государственное и муниципальное управление: учебное пособие для академического бакалавриата / Н. П. Носова. — 3-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2019; Тюмень : Издательство Тюменского государственного университета. — 187 с. Осейчук В. И. Теория государственного управления: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. И. Осейчук. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 342 с. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / В. Д. Перевалов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 341 с. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / В. К. Бабаев [и др.]; под редакцией В. К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 578 с. Халилов Г. Местное самоуправление в вертикальном разделение власти // Административное и муниципальное право. — 2019. - № 2. - С.26-35 Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Информационное управление на основе сценарного подхода в условиях геополитического противоборства // Тренды и управление. — 2017. - № 2. - С.65-109 Юрьева О.Ю. Управление организационными изменениями на государственной гражданской службе: социологический анализ: диссертация ... кандидата социологических наук: 22.00.08 / Юрьева Ольга Юрьевна- Нижний Новгород, 2015.- 197 с.
