Государственно-частное партнерство на уровне регионов
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В условиях быстро развивающихся и быстро меняющихся условий жизни государство не всегда может решить многие проблемы, связанные с обновлением социальной и технической инфраструктуры, улучшением жилищно-коммунального хозяйства и т. д., только за счет государственных, региональных, местных органов власти и муниципальных бюджетов. С другой стороны, бизнес не реализует такие проекты из-за высокой капиталоемкости и низкой рентабельности инвестиций. Для решения таких проблем наиболее эффективным будет сотрудничество между государством и частным сектором, каждый из которых будет способствовать развитию инфраструктуры, коммунальных услуг и других социально значимых проектов. Это взаимодействие было названо государственно-частным партнерством (ГЧП). Есть много определений этого термина, и в экономической практике до сих пор нет консенсуса по этому вопросу. Представляется, что концепция ГЧП рассматривается как партнерство государственных и бизнес-структур для совместного участия в удовлетворении потребностей общества на долгосрочной законодательной и взаимовыгодной основе с материальными и нематериальными ресурсами для разделения полномочий, ответственности и риска. Можно выделить следующие основные особенности ГЧП: это отношения между частными и публичными участниками, зафиксированные в официальных документах (например, в нормативных актах). государственные органы власти в проектах ГЧП действуют как равные партнеры частного сектора, а не как регуляторы и катализаторы экономической активности. в проектах ГЧП сначала реализуются общественные интересы, которые реализуются на основе общенациональных, в целом полезных целей; в рамках проектов ГЧП правительства и частные инвесторы участвуют в инвестировании ресурсов и принятии решений в области финансирования проектов и управления ими. Государственно-частное партнерство в России еще не полностью развито. Основными проблемами являются различные интерпретации этого взаимодействия между государством и частным сектором, а также несовершенство нормативной базы. Поэтому цель работы - предложить и обосновать развитие государственно-частного партнерства в регионах Российской Федерации в настоящее время. Предметом данного исследования являются регионы Российской Федерации, тема - государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации. Для достижения цели в курсовой работе необходимо выполнить следующие задачи: изучить и обобщить теоретическую и нормативную базу государственно-частного партнерства; проанализировать опыт государственно-частного партнерства в России на примере Москвы и Санкт-Петербурга; предложения по развитию ГЧП в Российской Федерации; обосновать рекомендации по совершенствованию государственно-частного партнерства в регионах России.
Регулирование государства и частного сектора в проектах ГЧП
Государственно-частное партнерство (ГЧП) - это особый вид отношений между государством и бизнесом. В отличие от традиционных отношений, у него есть фундаментальные модели собственности, методы финансирования и управления. [1, с.12] ГЧП обычно реализу...
Открыть главуЗаграничный опыт исполнения проектов ГЧП на примере Англии
С момента реализации проектов, когда государственные и частные партнеры работают вместе на взаимовыгодных условиях, прошло много времени. Новатором в этой области является король Генрих II из Франции. Согласно принципу концессии, в 1552 году в долине...
Государственно – частное партнерство в России
Проекты государственно-частного партнерства, реализуемые в регионах России при правильном подходе, дадут значительные результаты в некоторых областях. [11, с.10] Использование проектов ГЧП имеет большое значение для Российской Федерации, поскольку он...
Исполнение проектов государственно-частного партнерства в Москве
Согласно статье 1 Закона Московской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области (с изменениями на 28 декабря 2018 год...
Открыть главуОпыт реализации проектов государственно-частного партнерства в Санкт-Петербурге
Интерес к региону Москва связан с тем, что он является столицей Российской Федерации, но в то же время с совершенно неоднозначным отношением местных властей к проектам ГЧП. Это подтверждает оценку текущего состояния и динамики развития ГЧП в государс...
Открыть главуОсновные проблемы совершенствования ГЧП и рекомендации по их улучшению в регионах России
Внедрение ГЧП в российских регионах в настоящее время является очень важной задачей, поскольку оно формирует основу для развития местных рынков капитала, товаров и услуг. Нагрузка на бюджет снижается, и государство может перенаправить средства, получ...
Открыть главуЗаключение
Российская Федерация - это страна, уникальная по разнообразию существующих стран. Эта уникальность обусловлена большой площадью и определенной историей развития. Поэтому для успешной реализации некоторых направлений развития современной экономики необходимы особые подходы, учитывающие особенности культурного, исторического, социально-экономического развития регионов Российской Федерации. В данной работе были рассмотрены проекты ГЧП, их возможное развитие и совершенствование в российских регионах, а также возможность применения зарубежного опыта. Неоднократно упоминаемая важность этих проектов для страны заключается в способности решать некоторые из проблем развития страны путем привлечения частных инвестиций, экономии бюджетных ресурсов и обращения к другим важным задачам. Были рассмотрены теоретические и нормативные рамки государственно-частного партнерства, а также опыт зарубежья на примере Великобритании (опыт создания специальной организации, которая занимается привлечением инвестиций для различных проектов и стандартными контрактами для проектов ГЧП). Опыт ГЧП в Российской Федерации рассмотрен на примере двух федераций Центрального федерального округа - Москвы и Санкт-Петербурга. Основные проблемы в развитии ГЧП были определены. 1. отсутствие общего понимания ГЧП между государственными служащими и представителями бизнеса в регионах; 2. непоследовательное развитие правовой базы; 3. неспособность регионов подготовить ГЧП для инвестора; 4. небольшой опыт отпугивает частных инвесторов из-за огромных рисков. Предлагаемые меры, которые могут помочь решить эти проблемы: установить на национальном уровне и на уровне субъектов федерации как можно более единообразные законы, которые могут регулировать проекты ГЧП с учетом особенностей каждого региона; создание специального подразделения в каждом регионе, которое информирует и консультирует стороны в проектах государственно-частного партнерства и оказывает им юридическую помощь; разработать механизм финансирования проектов ГЧП, рассмотреть возможность создания специального фонда софинансирования для проектов ГЧП.
Список литературы
Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2011 N 1540-р (ред. от 26.12.2014) <Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года> Акбердина В. В., Коровин Г. Б. Траектории новой индустриализации российских регионов 153 Канева МА Государственно-частное партнерство в здравоохранении и направления его развития в Новосибирской области //Региональная экономика: теория и практика. – 2016. – №. 1 (424). Борщевский Г. Государственно-частное партнерство 2-е изд., испр. и доп. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. – Litres, 2018. Дегтярева Т. Д., Чулкова Е. А., Торбина Е. С. Государственно-частное партнерство: оценка и практика реализации на региональном уровне //Интеллект. Инновации. Инвестиции. – 2016. – №. 8. – С. 26-29. Игнатюк Н. Государственно-частное партнерство. – Litres, 2018. Коженко Я. В. Проблемы и перспективы развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации //Современные проблемы науки и образования. – 2015. – №. 2-2. – С. 718-718. Колесников В. В., Корякина Т. В., Макаров И. Н. Проектное финансирование и государственно-частное партнерство в регионах России: институциональные и управленческие проблемы //Российское предпринимательство. – 2017. – Т. 18. – №. 14. Кочеткова С. А., Моисеева И. В. Взаимодействие субъектов ГЧП на уровне региона //Фундаментальные исследования. – 2015. – Т. 2. – №. 8. Кочеткова С. А. Развитие государственно-частного партнерства в регионе: организационно-правовой механизм //Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». – 2015. – №. 1. Крюкова Е. Л., Лемьева И. В. Тенденции развития государственно-частного партнерства //Государственно-частное партнерство. – 2016. – Т. 3. – №. 1. Макаров И. Н. Теоретические основы управления развитием региона на основе государственно-частного партнерства //Российское предпринимательство. – 2015. – Т. 16. – №. 9. Мещерякова Ж. В. Государственно-частное партнерство в развитии региональной системы здравоохранения //Экономика и бизнес: теория и практика. – 2015. – №. 10. Мирзабалаева Ф. И., Тунаева З. А. Государственно-частное партнерство как инструмент регионального развития //Фундаментальные исследования. – 2015. – Т. 1. – №. 9. Молчанова М. Ю. Государственно-частное партнерство в системе финансирования здравоохранения регионов //Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2016. – №. 2 (44). Морковкин Д. Е. Инновационное развитие экономики на основе использования механизмов государственно-частного партнерства //Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». – 2015. – №. 1. Плотников В. А., Федотова Г. В., Пролубников А. В. Государственно-частное партнерство и специфика его реализации в регионах России //Экономика и управление. – 2015. – №. 1. – С. 38-43. Рагулина Ю. и др. Государственно-частное партнерство: региональный опыт развития. – Litres, 2017. Резников Я. К., Шахворостов Г. И. Оценка практики реализации муниципально-частного партнерства в Российской Федерации //Регион: государственное и муниципальное управление. – 2017. – №. 3. – С. 11-11. Ферару Г. С., Яковенко О. В. Государственно-частное партнерство как одно из направлений развития туризма на федеральном и региональном уровнях //Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2016. – №. 2016-45.Размещено на Allbest.ru
