Государственная служба и служащие

Государственная служба в юридической литературе подразумевается в двух аспектах. Первый охватывает широкое понимание исследуемой категории. В этом случае имеют ввиду, функционирование всех государственных органов власти в соответствии с возложенными на них полномочиями. Второй, применяется в узком смысле и определяется, как административная деятельность государственных органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.
Законодательно закреплена категория «гражданская служба» в ст. 1Федерального закона Российской Федерации от 27.05.2003г. №58 «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ №58), как профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
Для государства в отличие от общества характерно наличие государственной власти, при которой гражданами признается верховенство воли и предписаний закрепленных в норме права

.
Для государственной службы характерны следующие признаки:
- деятельность по государственному управлению;
- полномочия носят юридически властными и исполнительно – распорядительными функции;
- функционирование производится на постоянной и непрерывной основе в соответствии с разработанным и утвержденным планом;
- исполнение полномочий осуществляется в исполнении регламентирующих нормативно правовых актов;
- осуществляется системно выстроенными органами с вертикальным и горизонтальным соподчинением;
- производится в различных формах: правовой и неправовой природы;
- осуществляется через систему гарантий;
- нарушения в управлении приводит к правоограничениям.
Через принцип системности государственное управление производится согласовано, эффективно и рационально.
Среди целей государственной службы выделяют: социально – экономические; политические; обеспечительные; организационно – правовые.
При исполнении социально – экономической цели органы государственного управления проводят работу по совершенствованию жизни общества и удовлетворения его интересов