Государственная политика Российской Федерации в сфере градостроительства: основные понятия и классификации

В нынешних посткризисных условиях социально-экономического развития градостроительство представляет собой систему механизмов управления, художественных принципов, совокупности научных и технических знаний, которая регламентирует жизнедеятельности циклов городских образования. Градостроительство тесно связано с развитием экономики, культуры и государства .
Градостроительство в широком понимании это практика и теория эффективного и целенаправленного использования городской среды с помощью развития и преобразования городского поселения, транспортной, социальной, инженерной, технической инфраструктуры, обслуживания, мест проживания и культурного наследия. В узком смысле практика и теория застройки городских территория и их планировка.
Градостроительная деятельность это «деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений» .
Государственная политика в сфере градостроительства представляет собой целенаправленную деятельность государства по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения, устойчивого развития систем расселения, городов и иных поселений в соответствии с долгосрочными целями социально-экономического и пространственного развития страны с учетом исторически сложившегося расселения, природных, национально-этнических и иных местных особенностей .
Государственная политика развития экономики Российской Федерации это система экономико-правовых принципов, мер и различных норм, определяющих состояние экономики, ее отраслей, сфер деятельности.
Строительная отрасль – локомотив развития экономики страны. Эффективность градостроительной политики определяет успешность деятельности более 200 тысяч предприятий, осуществляющих деятельность в сфере строительства, около 5 млн. работников отрасли, жизнь и деятельность почти 147 млн. жителей страны.
Общеизвестно, что системность при формировании, совершенствовании государственной политики создает правильный вектор и мультипликативный эффект, направляющий развитие экономики страны в интересах человека, гражданина Российской Федерации.
Современная градостроительная политика претерпела ряд существенных преобразований, пройдя путь от организации ведомственной деятельности до межотраслевого взаимодействия, формирования среды жизнедеятельности человека. В ее основу положены принципы законодательства о градостроительной деятельности

. Это руководящие положения, определяющие сущность градостроительной деятельности, непосредственно влияющие на формирование и совершенствование норм права, от которых зависит успешность деятельности многочисленных субъектов права.
Существующая градостроительная политика построена и нашла свое концентрированное воплощение в двенадцати основных принципах, регулирующих такие важные отношения как: территориальное планирование, градостроительное планирование, архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства.
Основные принципы градостроительной политики Российской Федерации приведены в Градостроительном кодексе РФ (ст.2):
1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;
5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
6) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий д ля жизнедеятельности человека;
7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;
9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
10) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
11) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;
12) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности в полном объеме .
Государственная градостроительная политика конкретизирует систему мер, обеспечивающих реализацию целей и задач каждого этапа развития государства