Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты инвалидов

Инвалидность, исходя из статьи 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - такое нарушение здоровья человека со стойким нарушением функций организма, вызванное заболеваниями, последствиями травм, или дефектами, что приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает потребность в социальной защите такого субъекта.
Инвалидность в социологии трактуется как социальная недостаточность, то есть такие социальные последствия инвалидности человека, при которых он полностью или частично не может выполнять нормальную для его или ее положения жизненную роль (в зависимости от пола, возраста, социальных и культурных особенностей). Основываясь на определениях инвалидности, стоит отметить, что она всегда связана с ограничением жизнедеятельности, что может выражаться в полной или частичной утрате человеком способности или возможности самостоятельно заботиться о себе, передвигаться самостоятельно, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, учиться и участвовать в работе.
Согласно статье 1 Закона о социальной защите инвалидов инвалидом считается лицо, имеющее заболевание со стойким нарушением функций организма, вызванное болезнями, последствиями травм или дефектами, что приводит к ограничению на повседневную деятельность и вызывает необходимость его социальной защиты. Инвалидность, как бы ее ни определяли, известна в любом обществе, и каждое государство в соответствии со своим уровнем развития, приоритетами и возможностями формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов.
Основные принципы формирования политики в отношении инвалидов:
1. Государство несет ответственность за устранение условий, приводящих к инвалидности, и решение вопросов, связанных с последствиями инвалидности.
2. Государство гарантирует, что инвалиды имеют возможность достичь того же уровня жизни, что и их сограждане, в том числе в области доходов, образования, занятости, здравоохранения и участия в общественной жизни.
3. Инвалиды имеют право жить в обществе; общество отвергает изоляцию инвалидов. Для этого общество стремится формировать для инвалидов условия самостоятельной жизни (безбарьерная среда).
4. За инвалидами признаются права и обязанности граждан данного общества. В компетенцию государства входит признание, обеспечение и реализация прав и обязанностей инвалидов как членов общества.
5. Государство стремится к равной доступности мер социальной политики в отношении инвалидов на всей территории страны, независимо от того, где проживает инвалид (в сельской или городской местности, в столице или провинции).
6. При реализации политики в отношении инвалидов необходимо учитывать особенности отдельных лиц или групп инвалидов: все инвалиды в силу особенностей своего заболевания находятся в разных стартовых условиях

.
Государственная политика в настоящее время остается основным общественным механизмом определения, категоризации и легализации инвалидности, а также важным элементом в построении и поддержании иждивенческого статуса людей с инвалидностью. Современные российские законодательные акты соответствуют законам, принятым во всем мире. Хотя люди с ограниченными возможностями и их семьи по-прежнему сталкиваются с препятствиями в своем понимании и общении с другими, есть много свидетельств того, что общее социальное отношение к людям с ограниченными возможностями постепенно меняется: вместо невнимания и неприятия пришло признание их прав, достоинства и полного участия общество.
Практические меры социальной защиты инвалидов
Критерием оценки политики в отношении инвалидов может быть доступность физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работа и культура, а также доступность каналов информации и коммуникации. В России разработаны типовые правила, учитывающие потребности инвалидов в строительстве жилья и обустройстве социальной инфраструктуры. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 г. № 59 в России сформирована и реализуется федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов». На сегодняшний день в России сформированы основы реабилитационной индустрии. Разработаны новые технические средства протезирования, вспомогательные приспособления, новые средства передвижения для инвалидов. Появились аппараты, позволяющие слепым ориентироваться в пространстве, а глухим - слышать. Выпускаются модернизированная модель инвалидной коляски, а также улучшенные модели трости и костылей. Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязывает органы власти создавать условия для свободного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно закону, местные власти не должны выдавать лицензии автотранспортным компаниям, которые отказываются оборудовать свои автобусы лифтами. Перспективным планом благоустройства города считается поэтапная реконструкция улиц и перекрестков с учетом требований людей с ограниченными возможностями. Аэропорты, железнодорожные и автобусные вокзалы, тротуары и автомобильные переходы также должны быть оборудованы специальными устройствами, облегчающими жизнь инвалидам. Должны быть отдельные автостоянки и номерные знаки для автомобилей с ограниченными возможностями, а также специальные туалеты, что уже стало обычным явлением во многих странах мира. Государство предоставляет инвалидам значительное количество прав, льгот и компенсаций. Все они подразделяются на группы в зависимости от формы и частоты предоставления, а также категории предоставляемых льгот