Генеральная прокуратура Российской Федерации: структура и полномочия

В первой главе нами было отмечено, что руководит всей системой прокуратуры в РФ Генеральный прокурор РФ. Главным центральным звеном в системе прокуратуры РФ является Генеральная прокуратура РФ. Возглавляет названный орган Генеральный прокурор РФ, у которого имеется первый заместитель и другие заместители.
В структуре рассматриваемого органа следует выделить Коллегию, в которую входят: Генеральный прокурор и его заместители, в том числе и первый. В состав коллегии, его председателем, то есть Генеральным прокурором РФ могут включаться иные прокурорские работники по своему усмотрению.
Рассмотрим структуру Генеральной прокуратуры РФ более подробно. В нее входят:
- главные управления,
- управления и те, которые входят в главные управления,
- отделы на правах управлений, в составе управлений.
Возглавляют перечисленные структурные элементы Генеральной прокуратуры РФ старшие прокуроры и прокуроры соответственно. Следует отметить, что руководители главных управлений являются по отношению к Генеральному прокурору РФ старшими помощниками, а руководители управлений, отделов – помощниками.
Главные управления Генеральной прокуратуры РФ:
- по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ,
- международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ,
- обеспечения деятельности органов и организаций Генеральной прокуратуры РФ,
- главное организационно –аналитическое управление Генеральной прокуратуры РФ,
- правовой статистики и информационных технологий Генеральной прокуратуры РФ,
- кадров Генеральной прокуратуры РФ,
- по надзору за следствием Генеральной прокуратуры РФ,
- по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.
Главные управления Генеральной прокуратуры РФ осуществляет свою деятельность в соответствии с возложенными на них служебными задачами, так, например, главное управление Генеральной прокуратуры РФ по надзору за следствием аккумулирует и ведет учет работы органов территориальных и районных прокуратур относительно действий в рамках производства по уголовным делам органами предварительного следствия, дознания, Следственного комитета Российской Федерации.
Генеральный прокурор РФ для реализации своих полномочий и функций правомочен в своем штате иметь, помимо первого заместителя и заместителей:
- советников,
- старших помощников,
- старших помощников по особым поручениям, по должности они соответствуют статусу начальников управлений,
- помощников,
- помощников по особым поручениям, по должности они соответствуют статусу заместителей начальников управлений.
Назначение Генерального прокурора РФ на должность и освобождение его от должности Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ указывают на особую государственную значимость должности Генерального прокурора и возглавляемой им системы органов прокуратуры, призванных осуществлять надзор за исполнением законов на всей территории РФ.
К должности работника прокуратуры РФ применяются те же общие правила, предъявляемые к федеральным государственным служащим РФ: исключительно гражданство РФ, и отсутствие второго иного гражданства (подданства), а также вида на жительства в других странах. Требования также распространяются на невозможность открывать иностранные счета в банках (кредитных учреждениях).
Генеральный прокурор РФ осуществляет полное руководство всеми структурными подразделениями органов прокуратуры России на всей территории страны. Изданные им нормативно-правовые акты подлежат исполнению всеми прокурорским работниками. Виды нормативно-правовых актов, издаваемые Генеральным прокурором РФ: приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, характеризующие аспекты организации деятельности в органах прокуратуры, а также порядок реализации мер материального и социального обеспечения работников прокуратуры. Рассматриваемое должностное лицо несет ответственность за возложенные задачи на орган РФ.
Глава Генеральной прокуратуры РФ рассматривает и устанавливает в системе прокуратуры РФ штатное расписание и структуру органов в рамках выделенной квоты Указом Президента Российской Федерации

. Фонд оплаты труда работникам прокуратуры РФ также находится в ведении Генерального прокурора РФ. На 2021 г. штатная численность сотрудников органов прокуратуры РФ установлена в количестве – 51263 единицы. Глава Генеральной прокуратуры РФ осуществляет назначение всех прокуроров в органах прокуратуры РФ.
У других первых лиц Генеральной прокуратуры РФ (первый заместитель и заместители). Могут быть свои помощники по особым поручениям, их статус соответствует статусу заместителей начальников управлений.
В системе Генеральной прокуратуре РФ функционирует как структурное подразделение Генеральной прокуратуры РФ - Главная военная прокуратура РФ. Возглавляет Главную военную прокуратуру РФ - Главный военный прокурор. Он же является и заместителем Генерального прокурора РФ.
В структуре Генеральной прокуратуре РФ следует выделить научно-консультативный совет, предназначением которого является рассмотрение вопросов, относительно организации и деятельности органов прокуратуры. Названный совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Приказом Генерального прокурора РФ.
В структуре Генеральной прокуратуры РФ следует также выделить как элементы: прокуратуры субъектов РФ, специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации.
На основании выше изложенного следует сделать вывод, что Генеральная прокуратура РФ имеет разветвленную сеть своих органов. Возглавляет рассматриваемый орган Генеральный прокурор, у которого есть первый заместитель и заместители. В ее структуру входят: Коллегия, главные управления, управления, отделы на правах управлений, Главная военная прокуратура РФ, научно-консультативный совет, специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации.
2.2. Территориальные и специализированные органы прокуратуры Российской Федерации
Специализированные прокуратуры сгруппированы по делениям на основании федеральных округов РФ: Центральный федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Южный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Приволжский федеральный округ, Уральский федеральный округ, Сибирский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, центральный аппарат.
Специализированные прокуратуры имеют также градацию по предмету ведения, предметам прокурорского надзора, например, прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Названный орган регулирует и осуществляет полномочия в отношении лиц, отбывающих наказание, а также осуществляющие должностные полномочия в таких учреждения, другими словами служащими и работниками УФСИН России. Реализация полномочий в отношение осужденных сводятся не только к обеспечению – надзору за правами и свободами заключенных (осужденных), но и правильное исполнение нормативно-правовых актов в рассматриваемой системе правоотношений.
 Природоохранная прокуратура как структурное подразделение Генеральной прокуратуры РФ осуществляет свои полномочия в отношении надзора за: правильной реализацией нормативно-правовых актов РФ по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, а также соблюдение прав граждан на соответствующей экологический уровень природоохранными органами власти федерального, регионального, местного уровней, а также предприятиями и учреждениями всех форм собственности. При этом природоохранная прокуратура осуществляет надзор за принимаемыми правовыми актами названных субъектах в рассматриваемой отрасли.
Названная специализированная прокуратура осуществляет также прокурорский надзор в области регистрации и приема обращений об экологических нарушениях, или должностными преступлениями (правонарушениями), совершенные сотрудниками контролирующих природоохранных органов, надзор за законностью осуществления оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия подразделениями Следственного комитета Российской Федерации по преступлениям указанной категории.
Прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, как как структурное подразделение Генеральной прокуратуры РФ производит: надзор за исполнением законодательства РФ, соблюдения прав и свобод человека и гражданина органами всех ветвей власти и уровней в хозяйствующих субъектах оборонно-промышленного комплекса, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1997 N 1655-75