Функция координации в государственном управлении

Любое учреждение представляет собой объект менеджмента, в котором сотрудники и осуществляемые ими задачи непрерывно взаимодействуют друг с другом. Для реализации гарантии совместной сбалансированной деятельности и качественной взаимосвязи разнообразных отделов учреждения, к примеру конкретного органа муниципальной власти, применяется координационная функция. Координация считается процессом разграничения работы по сроку, гарантии взаимодействия различных подразделений того или иного заведения для реализации действующих поставленных задач этим учреждением. Координационная функция призвана придать стабильность деятельности организации.
Координация представляет собой гарантию гармоничности и целостности взаимодействия всех звеньев менеджмента, устойчивость, укрепление и оптимизацию режима трудовой деятельности учреждений и гарантии его постоянности.
Сегодня координация в качестве функции государственного либо муниципального менеджмента играет весьма значимую роль для согласованности деятельности различных подразделений структур государственной или муниципальной власти. Это обусловлено тем, что сбалансированная деятельность необходима исключительно только в крупных организациях либо учреждениях и любой орган муниципальной власти, имеющий свои структурные подразделения, в каждом из которых работают более 2 человек, нуждается в применении данной функции для устойчивой, согласованной и сбалансированной деятельности, в особенности в рамках оказания услуг гражданам государства.
Координация даёт возможность пластичности каждой системе, в том числе и государственной системе, способствуя её укреплению и сохранению, а качественное определение сбалансированных связей даёт возможность результативности её работы. В связи с этим трансформации в органах государственной власти в социуме должны быть ориентированы на улучшение сбалансированности в системе, как и управления в деятельности органов местного самоуправления, так и управления в деятельности органов государственной власти. Вышеупомянутые характерные черты координационной функции отметили учёные отечественной теории государственного менеджмента. С.Ю. Наумов и С.А. Липски достаточно высоко важность данной функции в реализации результативности государственного и муниципального управления. По мнению вышеописанных авторов, координация считается главной функцией государственного и муниципального менеджмента, что обусловлено тем, что она считается принципом и процессом одновременно в нынешней российской государственной системе.
Ю.В. Гимазова считает, что координация представляет собой способ конструирования системы государственного управления в России, так как она реализуется исключительно только уполномоченной государственной структурой власти, которое обладает соответствующими государственно-руководящими компетентными обязанностями и правами, причём координация считается проводником, по которому органы государственной власти передают собственные распоряжения в большинство областей жизнедеятельности социума. Также необходимо отметить, что координация, по мнению данного автора, даёт возможность сбалансировать государственную надстройку с правовой, соединяя их в единую государственно-правовую надстройку.
И.А. Василенко считает, что в границах учёта концепции современной теории государственного (муниципального) менеджмента координацию нужно считать именно ключевой функцией муниципального менеджмента (также, как и оповещение, регулирование, управление с иными функциями государственного управления), которая осуществляется благодаря комплексу определённых способов государственного менеджмента.
В целом координация необходима для деятельности федеральных органов государственной власти, государственных структур власти российских регионов и органов местного самоуправления (муниципальных структур власти) между собой в вопросах государственного управления для реализации общего благосостояния общества.
Координация также нужна в процессе взаимной коммуникации между структурами муниципальной власти, а именно между руководителем муниципального образования, местной администрацией, контрольно-счётной структуры муниципального образования и т.п., что считается внутриведомственными взаимоотношениями в работе органов местного самоуправления

. Продуктивная трудовая деятельность по контролю и надзору органов местного самоуправления может осуществляться только за счёт своевременной сбалансированности структурных отделов органов муниципальной власти, деятельность которых непосредственно воздействует на эффективность мероприятий по проверке иных отделов муниципальных структур, причём такие контрольные мероприятия осуществляют подразделения контрольной деятельности, отделы досудебного аудита и правовые подразделения.
Проявление функции координации воздействует на процессы муниципальной управленческой работы в рамках осуществления субординационной коммуникации. К примеру, информирование налогоплательщиков по проблемам и вопросам налогового законодательства Российской Федерации в части изъятия обязательств по оплате налоговых обязательств даёт возможность предотвратить и даже в отдельных случаях полностью ликвидировать правонарушения со стороны граждан в рамках налогового законодательства. Органы муниципальной власти должны давать точную информацию при наличии соответствующих запросов граждан о наличии у них действующих обязательств по выплате налогов в бюджет Федеральной налоговой службы. Также необходимо отметить, что, например местная администрация Новосибирской области старается чётко и ясно излагать механизм исчисления суммы налога, который отражён в части второй в статье 408 Налогового кодекса РФ, который был принят 5 августа 2000 года. Следовательно, администрация Новосибирской области реализует координационную функцию в субординационной коммуникации с налогоплательщиками Новосибирской области, что способствует укреплению традиционных сбалансированных отношений между местной властью и населением Новосибирской области.
Также стоит учитывать, что органы муниципальной власти должны разъяснять проблемные положения отраслевого законодательства своим подконтрольным муниципальным структурам. Обязанность по осуществлению таких объяснений обычно установлена в определённых нормативно-правовых документах, где прописаны и утверждены функции по проверочной деятельности органов муниципальной власти.
Ключевой задачей координационной функции в муниципальном управлении считается реализация согласованных взаимодействий всех подразделений органа муниципальной власти благодаря определению целесообразных коммуникаций между ними, причём особенность каждой такой коммуникации обычно довольно разнообразна, поскольку процесс координации напрямую воздействует на любую рациональную коммуникацию.
Данная функция государственного (муниципального) менеджмента реализуется на базе данных благодаря организационных структур, а также с помощью формирования рабочих объединений, информационных систем управления, определения координатора, деятельность которого направлена на осуществление согласованности и сбалансированности подразделений органов муниципальной власти.
Функция координации по своей особенности может быть следующих типов в рамках осуществления муниципального менеджмента:
Предупредительная координационная функция, которая ориентирована на выявление вопросов и сложностей на предварительном этапе применения координационной функции в управленческой деятельности органов муниципальной власти.
Ликвидирующая координационная функция, которая направлена на ликвидацию перебоев, появляющиеся в системе муниципального менеджмента.
Мотивационная координационная функция, направленная на улучшение работы системы муниципального управления либо действующего органа муниципальной власти в независимости от наличия или отсутствия определенных трудностей и проблем.
Регулирующая координационная функция, которая гарантирует укрепление действующего процесса трудовой деятельности органов муниципальной власти.
Для реализации функции координации в рамках системы муниципального управления применяются следующие элементы:
Любые документации, в которые включены: доклады, отчёты, аналитические данные, презентационные материалы и т.п.
Итоги совещания появляющихся вопрос на различных обсуждениях, форумах и т.п.
Техническое связное оборудование, которое даёт возможность оперативно реагировать на погрешности в нормальном процессе трудовой деятельности в органе муниципальной власти.
Благодаря данным типам коммуникации выявляется взаимодействие подсистем органа муниципальной власти друг с другом, реализуется управление резервами, гарантируется целостность и согласование всех этапов процесса муниципального менеджмента (планирования, стимулирования, муниципального учреждения, организационной культуры, надзора и контроля).
В целом в координационной функции существуют следующие несколько направлений в рамках осуществления муниципального менеджмента:
Устойчивость и сбалансированность работы между отделами органа муниципальной власти.
Эффективное взаимодействие структурных подразделений и служб органа муниципальной власти благодаря выявлению целесообразных связей между ними, причём для этого в таком учреждении должны осуществляться определённые мероприятия:
Определение причин погрешности от заданий прогнозируемого характера.
Выявление комплекса второстепенных работ и механизм их осуществления.
Выявление группы ресурсов, которые обеспечивает орган муниципальной власти для реализации второстепенных работ.
Перераспределение полномочий и обязанностей между должностными лицами, имеющие соответствующие компетенции.
Своевременное осуществление мероприятий для ликвидации погрешностей в работе органов муниципальной власти.
Функция координации благодаря разнообразным информационным программам обеспечивает обмен сведениями внутри отделов органа муниципальной власти и между ними благодаря той же сети Интернет