Формы и методы общей профилактики преступлений
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Мнение о том, что предотвращение преступности должно иметь приоритет перед карательной политикой государства, выразил еще Платон в IV веке до нашей эры. Правовую аргументацию эта мысль получила в XVIII веке в работах юристов классической школы уголовного права, которые заложили основу новой политики в борьбе с преступностью. И пока остается актуальным выражение о том, что история и такая наука, как статистика, с исчерпывающей очевидностью доказывают, что со времен Каина мира никогда не удавалось ни исправить, ни запугать наказанием. Актуальность данной работы заключается в том, что деятельность государства по предупреждению преступности еще долго будет занимать приоритетное место в массиве научных исследований. Предметом данной работы являются нормы права, регулирующие профилактику преступлений. Объектом работы являются общественные отношения в сфере профилактики преступлений. Цель данной работы заключается в детальном изучении всех аспектов профилактики преступлений. В ходе выполнения данной работы ставлю перед собой такие задачи: 1. Изучить понятие профилактики преступлений; 2. Проанализировать формы и методы профилактики; 3. Рассмотреть зарубежный опыт в профилактике преступлений. 1 Теоретические основы предупреждения преступлений 1.1 Понятие и значение предупреждения преступности Преступность ("зло делать") - одна из древних форм социального бытия, которая существует, несмотря на жгучее желание большей части человечества избавиться от нее. Это сложное социальное явление, причины и условия которого связаны как с генетическими наклонностями людей к отклонению, в том числе преступному поведению, так и с пороками и несовершенством самого общества и степенью его способности формировать законопослушного человека. В процессе исторического развития человечество постепенно убеждалось в том, что для эффективного противодействия преступности нецелесообразно влиять на тело, плоть преступника (жестокие, бесчеловечные наказания). Нужно изменить духовное состояние человека, а это возможно путем устранения тех разнообразных раздражителей, которые усиливают человеческие страсти и ведут к нерациональному поведению. Итак, для противодействия преступности недостаточно только уголовно-правовых мероприятий. При всей важности последних, очевидно, что они носят ограниченный характер, поскольку полностью не затрагивают причин и условий преступности. Возникло (еще с давних времен) понимание, что для более-менее перспективного противодействия преступности нужны не только специальные, в том числе уголовно-правовые, но и обще-социальные мероприятия по совершенствованию общественных отношений, культуры, воспитания, быта, самого человека, устранения негативных явлений и процессов в обществе. В древности о преступлении и наказании можно было только философствовать. Естественно, что никаких общественно-научных методов исследования в то время не было, а на основе анализа единичных преступлений выявить причины преступности как массового явления не представлялось возможным. Например, Платон высказывал мнение, что преступление - это проявление дисгармонии, дурных наклонностей людей, несовершенства законодательства, которое не отвлекает человека от преступления. Он считал, что одной из истинных причин преступности является недостаточное воспитание, поэтому цель законодателя и охрана законов сделать так, чтобы человек стал добродетельным, полюбил справедливость. Древние философы считали, что законодатель должен иметь в виду троякую цель: чтобы государство, было свободным, внутренне отношение к гражданам дружелюбным, основанное на уме. Для противодействия преступности, по мнению Аристотеля, обществу необходимо бороться с испорченной нравственностью, обычаями и привычками людей, которые противоречат разуму. Итак, краеугольный камень теории предупреждения преступности заложили Платон и Аристотель. Идея связи права, справедливости, законности и предупреждение преступности находит свое развитие в работах мыслителей и просветителей XVIII-XIX веков Т. Мора, Ж.-Ж. Руссо, Т. Кампанеллы, Ж. Мелье, И. Бентам, Ш. Монтескье, Вольтера, Ч.Беккариа, К. Сен-Симона, Ш. Фурье, Р. Оуэна и др. Тогда же в науке возникло и утвердилось положение о правовом государстве, в котором право является мощным регулятором общественных отношений и средством решения общественных конфликтов. В известном трактате "О духе законов" Ш. Монтескье была обоснована мысль о том, что мудрый законодатель не столько заботится о наказании за преступления, сколько о предотвращении им, и делает он это путем улучшения нравственности общества. Согласно учению, И. Бентам, изложенным в его труде "Основы уголовного кодекса", все средства предупреждения преступности должны сводиться к тому, чтобы влиять на склонности людей, приучать их руководствоваться "логикой воли", "отклонять поток опасных желаний" и направлять "склонности к развлечениям, наиболее соответствующих общим благам". Для этого он предлагал ряд социальных и специальных мероприятий, которые не потеряли своего значения до сих пор (воспитание, развитие религиозных взглядов, чувства доброжелательности, запрет зрелищ, вызывающих жестокость, издевательство над человеком, тяга к преступным путям решения проблем и др.). Ч.Беккариа в работе "О преступлениях и наказаниях" с уверенностью утверждал, что основным средством предупреждения преступности является совершенствование воспитания - этого самого трудного, но и самого правильного средства предупреждения преступлений. Семья и государство, по его мнению, должны выступать как единая воспитательная система. Он писал: "Хотите предотвращать преступления, то сделайте, чтобы образование шла под руку со свободой; чтобы законы были простыми и понятными; чтобы вся сила нации было сосредоточена на их защите, и чтобы ни одна часть этой силы не направлена на их уничтожение, чтобы законы меньше способствовали богатым, чем самим людям; чтобы власть была заинтересована в соблюдении законности и поощряла благотворительность". По выражению Вольтера, предотвращение преступности и есть настоящая юриспруденция в гражданском обществе. Идеи борьбы с преступностью преимущественно путем ее предотвращения обогатились новым содержанием благодаря научным трудам зарубежных и отечественных ученых XIX-XX веков, в которых были заложены философские, социологические, моральные, психологические, социальные, антропологические, организационно-управленческие, экономические и другие основах предотвращения преступности и отдельных ее проявлений (А. Герри, А. Кетле, Ч. Ломброзо, Д. Дрель, Э. Дюркгейм, Г. Тард, Е. Ферри, А. Радищев, А. Кистяковский, К. Маркс, Ф. Энгельс, Ленин, М. Гернет, А. Герцензон, Н. Кузнецова, В. Кудрявцев, Ю. Антонян, А. Сахаров. И. Карпец, А. Зелинский, А. Закалюк и многие другие). Обобщив вышесказанное, можно сделать следующие выводы: 1) предотвращение преступности - перспективное направление противодействия преступности; 2) основой системы предупреждения преступности является правовое государство; 3) предотвращение преступности понимается как единство обще социальных и специальных видов деятельности государства и общества; 4) обязательность участия общественности в предупреждении преступности; 5) цель системы предупреждения преступности - существенное снижение количественных и положительные изменения качественных показателей преступности в РФ; 6) ресурсное обеспечение предупреждения преступности; 7) мониторинг преступности и эффективности мер ее предотвращения. Итак, предотвращения преступности - это социальная политика государства, направленная на преодоление криминогенно опасных противоречий в общественных отношениях в целях их положительного решения и постепенного вытеснения (так называемое обще социальное предотвращения), а также специальная опережающая практика противодействия формированию и реализации на разных стадиях преступных проявлений (специально-криминологическое предупреждение). В учебниках, учебных пособиях, статьях даются несколько иные определение понятия предупреждения преступности. Например, предотвращение преступности - "это совокупность различных видов деятельности и мероприятий в государстве, направленных на совершенствование общественных отношений с целью устранения негативных явлений и процессов, порождающих преступность или тех, которые способствуют ей, а также недопущения совершения преступлений на разных стадиях преступного поведения". Несмотря на их некоторую содержательную отличие, эти определения по своей сути идентичны. Речь идет об уточнении и поиске более выразительного описания специфики этой человеческой деятельности. Предупреждение преступности как важный элемент интегративной системы организованного противодействия преступности включает в себя множество разнообразных мер, четких определений уровней и направлений предупредительной деятельности субъектов, их компетенции, природы самих мероприятий и тому подобное. Возникает необходимость их классификации, то есть распределения явлений, мероприятий, понятий по классам в зависимости от общих признаков или классификатора. Существуют различные классификации мер с учетом тех целей, которые перед ними ставятся. Мероприятия можно классифицировать по: а) уровнем, б) масштабом, в) содержанием, г) субъектами, д) объектами, е) время и др. По уровню различаются обще социальные, специально-уголовные и индивидуальные меры предупреждения преступности; по масштабу - мероприятия, осуществляемые на определенной территории (государство, регионы), на отдельном объекте (учреждение, предприятие, фирма) по принадлежности к соответствующей группе лиц (несовершеннолетние, лица, освобожденные из мест лишения свободы, рецидивисты) по содержанию - меры социально-экономического, социально-демографического, технологического, экологического, правового и иного характера; по субъектам - мероприятия, осуществляемые органами всех ветвей власти в соответствии с их компетенцией, ресурсного обеспечения, специфики деятельности, организациями, трудовыми объединениями, учреждениями, общественностью, отдельными должностными лицами и гражданами; по объектам - в соответствии с видами преступлений, на противодействие которым они направлены; по времени - постоянные, неотложные, временные и др.
Общая характеристика системы предупреждения преступности
Профилактика преступности является системой, объединяющей объекты профилактического воздействия, основные виды (уровни) и формы профилактики, меры воздействия его субъектов. С учетом сложного характера детерминации, причинности преступности, объект п...
Открыть главуРоль органов внутренних дел в предупреждении преступлений
В п. 1 ст. 1 Закона РФ о полиции «назначение полиции» определяется, что одним из предназначений полиции является противодействие преступности. А в п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона установлено, что одним из основных направлений деятельности полиции является пре...
Открыть главуФормы предупреждения преступности
В советское время к формам профилактической работы относили меры уголовного наказания; принудительные меры медицинского характера; принудительные меры воспитательного характера; меры общественного воздействия; мероприятия дисциплинарного и администра...
Открыть главуМетоды предупреждения преступности
Автономная группа способов, подходов и приемов криминологического воздействия, позволяющие упорядочить, направить и эффективно организовать выполнение профилактических функций и операций. Методы данной группы следует рассматривать как понятие, которо...
Открыть главуЗарубежный опыт в предупреждении преступности
Так, например, в США существует три модели превентивной деятельности: модель общественных учреждений, модель безопасности индивидуума и модель влияния через окружающую среду. На федеральном и местном уровнях реализуются программы предупреждения прест...
Открыть главуЗаключение
Многолетний опыт борьбы с организованной преступностью, изменение характера преступников и повышение профессионализма совершаемых преступлений указывает на необходимость повышения уровня оперативно-розыскных мероприятий, введение в действие новых методов и средств борьбы с преступностью, использование всего арсенала средств для их предупреждения, существенного укрепления охраны общественного порядка. Учитывая разнообразие и целенаправленность деятельности ОВД по профилактике преступлений, следует выделить два ее основных вида: выявление и устранение обстоятельств, способствующих их совершению, и непосредственное влияние на конкретных лиц, которые могут совершить преступления. В зависимости от этого и принято рассматривать общую и индивидуальную профилактику. Только обще социальные меры могут существенно влиять на причины и условия преступности в обществе, что же касается специальных мероприятий, то они только могут снижать ее уровень. Ведь, как показывает современная практика, одним из существенных недостатков профилактики преступлений является внедрена система оценки работы ОВД, их служб и подразделений, в большей степени направлена не на предупреждение, а только на раскрытие преступлений, а это неизбежно приводит к их увеличению. Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) 2. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. от 04.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
Список литературы
3. Аврутин, Ю. Е. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин. – М.: Проспект, 2012. – 552 с. 4. Антонов, Ю. И. Оценочные признаки в Уголовном кодексе Российской Федерации: научное и судебное толкование: научно-практическое пособие / Ю.И. Антонов. – М.: Норма, 2014. – 736 с. 5. Басова, Т. Б. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учеб.пособие / Т. Б. Басова. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2013. – 704с. 6. Блинников, В.А. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учеб. пособие / В.А. Блинников. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015. – 1184 с. 7. Варчук Т.В. Виктимология: Учеб. пособие / Т.В. Варчук, К.В. Вишневецкий; под ред. С.Я. Лебедева. 2-е изд, перераб. и доп М: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. 191 с. 8. Варчук Т.В. Виктимологическое моделирование в криминологии и практике предупреждения преступности: монография. М., 2012 9. Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08. М., 2008. 399 с. 10. Вишневецкий К.В. Девиктимизация и виктимологическое предупреждение преступности как условие обеспечения виктимологической безопасности / К.В. Вишневецкий, А.С. Палазян // Общество и право. 2012. №1 (38). С. 174-176. 11. Вишневецкий К.В. Формирование системы виктимологической защиты населения в Российской Федерации / К.В. Вишневецкий, А.С. Палазян // Общество и право. № 2(39). 2002, С. 142-146. 12. Герасимов, С. П. Предупреждение преступности: теория, опыт, проблемы // Законность. – 2012. – № 2. – С. 3–7. 13. Данилова, С.И. Особенности формирования и развития профилактики преступлений, осуществляемой на стадии предварительного расследования, в советский период // История государства и права. – 2013. – № 24. – С. 35 –39. 14. Долгова А.И. Криминология. Краткий учебный курс. – М.: Норма, 2015. –272 с. 15. Дощицын, А. Н. Ретроспективный обзор нормативного правового регулирования профилактики и противодействия преступлениям несовершеннолетних в дореволюционной России // История государства и права. – 2014. – № 11. – С. 19 –23. 16. Задорожный В.И. Концептуальные основы виктимологической профилактики преступлений: Дис... д-ра юрид. наук: 12.00.08. М. 2007. 606 с. 17. Идрисова, С. Ф., Дусяцкая, Л. М. Уголовно-правовые и криминологические аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних. Учебное пособие. [Текст] / С. Ф. Идрисова, Л. М. Дусяцкая. – Ижевск: ИФ НА МВД России. 2006. – 77 с. 18. Задорожный В.И. Виктимологическая безопасность и ее обеспечение мерами виктимологической профилактики //Вестник Московского университета МВД России. 2005. №4. С. 92-96. 19. Задорожный В.И. Виктимологическая безопасность и ее обеспечение мерами виктимологической профилактики: Моногр. Тамбов: Першина, 2005. 161 20. Ким, Е. П. Эволюция (история развития) российского законодательства по предупреждению преступлений, совершаемых служащими органов местного самоуправления // Российская юстиция. – 2015. – № 6. – С. 32 –34. 21. Краснова, К. А. Правовые и организационные основы предупреждения преступлений против участников уголовного судопроизводства органами внутренних дел // Российский следователь. –2015. – № 22. –С. 38 –41. 22. Криминология: учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова [Текст]. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2015. – 800 с. 23. Оноколов, Ю. П. Теоретические аспекты определения понятий, связанных с предупреждением преступности / Ю. П. Оноколов // Миграционное право. – 2013. – № 3. – С. 23 – 27. 24. Суворова, Ю. В. Система, принципы и цели административных наказаний // Российская юстиция. – 2012. – № 12. – С. 14 –19.
