Формулировка предложений по совершенствованию механизмов управления системой социальной защитой населения

В последние годы ситуация в сфере социальных услуг претерпела значительные изменения. Вместо прежней системы социального обеспечения была создана принципиально новая система социальной защиты населения, включающая в себя органы социальной защиты семьи и детей, территориальные центры социального обслуживания, отделы социальной помощи семьям и службы экстренной социальной помощи. Вводятся в эксплуатацию новые стационарные учреждения для пожилых людей и инвалидов. Учреждения социального обслуживания не только оказывают помощь пожилым людям, инвалидам, семьям и детям, но и активно решают проблемы безнадзорности детей и оказывают социальную помощь лицам без постоянного места жительства.
В то же время материально-техническая база и финансирование отрасли остаются недостаточными, а имеющиеся возможности не позволяют удовлетворить потребности населения, нуждающегося в социальных услугах. На сегодняшний день не принят стандарт социального обслуживания, не введен порядок лицензирования данной деятельности[6].
Модернизация системы социальной защиты должна основываться на следующих принципах.
Принцип ответственности государства заключается в постоянном стремлении создать условия для обеспечения надежной социальной защиты людей в соответствии с изменениями в обществе; улучшении их социального положения путем предоставления адекватной материально-технической, кадровой и организационной поддержки соответствующим институциональным структурам; выполнении обязательств по предотвращению бедности и нищеты, связанных с вынужденной миграцией, природными и техногенными чрезвычайными ситуациями.
Принцип равенства всех граждан заключается в том, что в сложных жизненных ситуациях, независимо от социального статуса, национальности, места жительства, политических и религиозных убеждений, экономического вклада, они имеют равное право на защиту и помощь, право определять свою жизнедеятельность и предоставлять равные возможности для самореализации в сфере труда и социальной деятельности.
Сочетание принципов правового и этического норм - соблюдение прав человека, правовых норм, эффективное использование правовых механизмов для реализации политических решений, касающихся всех граждан, и обеспечение условий справедливого обращения с нуждающимися.
Принцип социального участия заключается в содействии самодостаточной деятельности граждан из бедных категорий, получении дополнительных преимуществ за счет собственных усилий и помощи им в улучшении качества их жизни, достижении экономической независимости, добровольной инициативы и деятельности, интеллектуальном развитии и творчестве на протяжении всей жизни.
Принцип социального партнерства - взаимодействие государства и граждан в реализации мероприятий, направленных на достижение благосостояния и социального благополучия нуждающихся, постоянное взаимодействие с общественными объединениями, религиозными, благотворительными организациями и другими социальными партнерами, участвующими в оказании помощи и услуг.
Принцип преемственности мер государственной социальной политики для малообеспеченных категорий граждан - реализация социальной поддержки населения и реализуемая в их интересах деятельность по развитию[10].
Принцип социальной эффективности является положительным результатом мер, направленных на повышение благосостояния и благосостояния людей, сохранение их высокого социального статуса, укрепление социальных связей и удовлетворение культурных потребностей.
Принцип унификации государственной политики на федеральном, региональном и местном уровнях в отношении граждан, нуждающихся в государственной поддержке, заключается в обеспечении минимального уровня социальных гарантий и пособий, определенных на федеральном уровне, которые дополняются и развиваются на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В целях развития социальной защиты населения необходимо сосредоточить усилия на постоянной реализации мер по укреплению и расширению системы социальных услуг, обеспечивающих гарантированную государством социальную защиту населения

. Для решения задач развития социальной защиты населения необходимо:
- Совершенствование взаимодействия в социальной политике федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности;
- Повышение ответственности всех органов за осуществление конвенции;
- Развитие негосударственного сектора в сфере социальной защиты населения;
- Совершенствование кадровой политики в системе социальной защиты населения, в том числе повышение социальной защиты социальных работников;
- Адаптация системы социальной защиты к реалиям рыночной экономики с использованием международного опыта;
- Лицензирование деятельности неправительственных организаций, частных лиц и организаций государственной службы по оказанию социальных услуг населению;
- Обеспечение максимальной реализации принятых федеральных и региональных программ социальной защиты населения и повышения минимальной заработной платы, максимально приближенной к прожиточному минимуму для лиц трудоспособного возраста.
Важным направлением реформирования социальной поддержки населения является изменение принципов социальной защиты всех категорий нуждающихся:
В области развития социальной защиты и реабилитации инвалидов.
В настоящее время проблема инвалидности населения остро стоит, и этот вопрос требует должного внимания