Формирование целостной концепции правового понимания явления отпусков
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования. Право на отдых - одно из важнейших прав человека, выполняющего работу. Уже в девятнадцатом веке это стало основным постулатом многих рабочих движений, которые указывали (уже в то время) на острую необходимость ограничить рабочее время. Впервые о данной проблеме общественность заговорила после публикации Папы Льва XIII энциклики «Rerum novarum» в конце XIX века. Он обратил внимание на необходимость обеспечения полноценного отдыха. Данный постулат содержит множество требований по защите трудящихся, особенно в контексте улучшения условий их труда. Одним из наиболее важных было желание иметь право на отдых. Отдых очень важен и должен быть настолько длинным, насколько это необходимо для полного восстановления сил. Почти сто лет спустя к аналогичным выводам пришел Папа Иоанн Павел II, который в энциклике «Laborem exercens» признал, что работа не только объективна, но в первую очередь субъективна по своей природе. В цитируемой энциклике он широко постулирует право на отдых. Он указал, что это важный элемент соответствующих условий труда. Голос католической церкви сыграл значительную роль в области прав трудящихся, особенно с точки зрения права на отдых. Многие постулаты, в том числе связанные с сокращением рабочего времени и закреплением права на отдых/отпуск, нашли отражение в международных и национальных правовых нормах. Первым международным актом, направленным на решение этой проблемы, была Конвенция № 1 Международной организации труда (далее – МОТ) от 29 октября 1919 г., ограничивающая рабочее время на промышленных предприятиях 8 часами в день и 48 часами в неделю. Следует подчеркнуть, что вышеупомянутая Конвенция положила начало международной дискуссии о правилах защиты, касающихся права на отдых. На ее основе в последующие годы было разработано и опубликовано несколько законов, которые постепенно распространили эту защиту на другие организации. Также в актах Организации Объединенных Наций (далее – ООН) признается необходимость защиты рабочего времени и права на отдых. Это можно увидеть, например, во Всеобщей декларации прав человека (далее – ВДПР, принятой 10 декабря 1948 года в Париже Генеральной Ассамблеей ООН. Статья 24 этого закона вводит требование гарантировать каждому человеку право на отпуск и отдых, включая разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска. Уточнение и расширение каталога прав, включенных во Всеобщую декларацию прав человека, произошло в декабре 1966 года, когда Генеральная Ассамблея ООН приняла Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Следует подчеркнуть, что, этот Пакт является обязательным, поскольку он является международным соглашением и является обязательным для всех стран, которые его ратифицировали. Анализируя положения Всеобщей декларации прав человека, принятой 25 марта 2021 года, и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, стоит подчеркнуть, что они предоставляют права, в том числе в социально-экономической сфере, каждому человеку. Такая конструкция означает, что они не ставят эту защиту в зависимость от каких-либо других качеств. Отсюда следует, что каждый должен иметь право на отдых, независимо от формы работы. На наш взгляд, бенефициарами социально-экономических прав, указанных в Декларации и Пакте, являются не только люди, работающие на основе трудовых отношений, но также работающие (предоставляющие работу или услуги) в соответствии с гражданским законодательством и договорами самозанятости, и даже люди, предоставляющие работу без четкой правовой основы (так называемая «серая зона»). Авторы этих актов, предоставляя права личности, руководствовались защитой ценностей человеческой жизни и других важных сфер, связанных с человеческой деятельностью. Сегодня право на отпуск является достаточно «востребованным» правом, которое должно реализовываться независимо от формы предприятия или организации, т.к. данное право закреплено не только на международном, но и на национальном уровне. Незначительный уровень дифференциации правового регулирования в области предоставления ежегодных отпусков в зависимости от формы собственности предприятия приводит к тому, что одни и те же правила применяются как на государственных, так и на негосударственных предприятиях. Существуют проблемы разграничения нормотворческой компетенции, поскольку расширение сферы действия локальных правовых актов в незначительной мере учтены в законодательстве о ежегодных отпусках. Эти и другие проблемные моменты требуют детального анализа такого явления, как отпуска, и формирование новой научной модели, которая, с одной стороны, будет учитывать современные тенденции развития науки трудового права и законодательства о труде, а с другой - отвечать на вопросы практического характера. Теоретические основы исследования составляют научные труды таких известных специалистов в области трудового права, как: Терехин А.М., Логачев Д.И., Ковтков Д.И., Бордин С.Н., Логвин О.В., Зорин О.Л., Ефремов А.В., Вербина О.Л., Змушко А.Э., Постников Н.А., Янушанис А.С., Салчак И.С., Нутрихина Т.В., Мамедов Ш.В., Кущева К.С. и др. Несмотря на немалую ценность работ указанных авторов, в отечественной правовой науке до сих пор не было проведено комплексного исследования явления отпусков, которое бы представляло собой целостную концепцию правового понимание последних. Цель и задачи исследования. Целью работы определено формирование целостной концепции правового понимания явления отпусков, основываясь на сущностных чертах отпусков и учитывая тенденции развития общественных отношений в области труда: поддержание баланса интересов работодателя и работника, расширение сферы действия локального нормотворчества, дифференциация правового регулирования по применению труда на предприятиях негосударственных форм собственности и др. Для достижения цели были поставлены следующие основные задачи: - охарактеризовать научные достижения в сфере отпусков; - определить соотношение между различными видами отпусков; - сформулировать дефиницию отпусков; - очертить границы единства и дифференциации правового регулирования отпусков; - провести классификацию отпусков. Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией работниками конституционного права на отдых в виде отпуска. Предметом исследования послужили теоретические и практические проблемы правового регулирования отпусков. Методы исследования. Для получения достоверных научных результатов в работе применялась система общенаучных и специальных методов познания, в частности, нормативно-сравнительный, исторический, системно-структурный, логико-семантический, аналитический, формально-логический, формально-юридический, метод абстрагирования и обобщения. В основу методологии исследования положены общенаучный диалектический метод. С его помощью рассмотрены проблемы правового регулирования отпусков в их развитии и взаимосвязи. В процессе изучения правовой природы отпусков, выяснения их существенных черт пригодились аналитический, формально-логичний и логико-семантический методы. Использование исторического метода позволило показать становление и развитие правового регулирования отпусков в отдельные периоды, обосновало необходимость дальнейшей научной разработки этих вопросов. Нормативно-сравнительный метод задействовано при анализе отечественного трудового законодательства, а также зарубежных и международных правовых норм, упорядочивающих вопросы предоставления ежегодных отпусков. Структура работы определена введением, двумя главами, заключением и списком использованных источников и литературы.
Общетеоретическая характеристика внерабочего времени в трудовом праве
Права и свободы человека и гражданина являются составными элементами правовой сущности индивида, проявляются в его отношениях с окружающими, с общественными и политическими институтами, государством. Права человека выражают и гарантируют определенную...
Открыть главуПонятие и признаки отпусков
Право н.а о.тпуск можно рассматривать в двух з.начениях: к.ак к.онституционное п.раво л.юбого л.ица и к.ак с.убъективное п.раво л.ица, н.аходящегося в т.рудовых п.равоотношениях. Как у.же говорилось ранее, Конституция России, п.ровозглашая п.раво н....
Открыть главуТеоретические аспекты классификации отпусков
Важную роль в п.онимании с.ущности о.тпусков и.грает и.х к.лассификация н.а о.сновании различных к.ритериев. Согласно энциклопедического т.олкования этого т.ермина о.на п.редставляет с.обой разделение л.юбых множеств о.бъектов (элементов) н.а группы ...
Открыть главуЦивилистичкские взгляды на классификацию отпусков
Теоретический а.нализ, п.роведенный в п.редыдущих п.араграфах, п.озволяет разделить о.тпуска в з.ависимости о.т цели и.х п.редоставления н.а т.ри в.ида. Это: (а.) для о.тдыха, п.редоставляемых з.а работу о.дин раз в т.ечение рабочего года, (б.) цел...
Открыть главуЗаключение
На основании исследования научных работ правоведов по указанной тематике и сущности отпусков как способа реализации конституционного права человека на отдых сделаны соответствующие выводы. 1. Концепция понимания явления времени отдыха, существует на сегодняшний день, содержит отдельные недостатки. Во-первых, не все виды времени отдыха предусматривают отдых в его обычном понимании; во-вторых, за пределами как рабочего времени, так и времени отдыха остается ряд других явлений, когда работник временно высвобождается от выполнения трудовых обязанностей: (а) высвобождение уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда на время проверки на предприятии выполнение требований по охраны труда; (б) время работы в примирительных органах независимых посредников, членов примирительных комиссий и трудовых арбитражей; (в) время участия в коллективных переговорах в качестве представителей сторон и др. Вот почему предлагается новая система разделения времени работника, включает в себя все временные промежутки, имеют место в трудовых правоотношениях. На первом уровне время работника разделен на рабочий и нерабочее. Поскольку вопросы, связанные с рабочим временем, выходят за рамки исследования, в дальнейшем изучается только внерабочее время труженика. Во внерабочее время понимается предусмотренный законодательством, соглашением, коллективным или трудовым договором промежуток времени, в течение которого работник временно высвобождается от выполнения трудовых обязанностей. На втором уровне системы внерабочее время делится на две группы - время отдыха и другие случаи освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей. Время отдыха - это предусмотрено законодательством, соглашением, коллективным или трудовым договором увольнении работника от выполнения трудовых обязанностей, которое он для отдыха и восстановления работоспособности. Основанием для предоставления второго вида внерабочего времени рядом с существованием трудовых правоотношений является наличие определенного факта вне последних, влечет возникновение у работника определенного долга нетрудовой характер (написание диссертации, участие в спортивных соревнованиях и т.д.). 2. Подвергся критике тезис, что работник вправе свободно распоряжаться своим внерабочее время, поскольку во многих случаях он предоставляется с конкретной целью, которую работник должен достичь (например, подготовка и участие в соревнованиях). С точки зрения трудовых правоотношений значение имеет лишь тот факт, что в течение внерабочего времени работник вправе не выполнять распоряжений работодателя. Все другие правовые связи работника, которые возникают, развиваются и прекращаются за пределами трудовых правоотношений, является объектом регулирования других отраслей права. 3. Принимая во внимание то, что термином «освобождения» в трудовом праве сказывается явление прекращения трудовых правоотношений между работником и работодателем, предлагаем в случаях предоставления работнику внерабочего времени употреблять термин «высвобождение». Ключевая разница между указанными сроками заключается в том, что «освобождать» можно откуда (с работы или из-под ареста) или что-то (помещения); «Высвобождать» можно от чего-то, например, от возложенных обязанностей. 4. Для отпусков как родового понятия характерны признаки, позволяют отличить их от других видов внерабочего времени: (а) продолжительность определяется в календарных днях, (б) условия, порядок и сроки предоставления предусматриваются законодательством, соглашением, коллективным или трудовым договором. Предлагаем закрепить в законодательстве такую дефиницию: отпуск - это временное высвобождение работника от выполнения трудовых обязанностей, исчисляется в календарных днях, условия и порядок предоставления которого предусмотрено законодательством, соглашением, коллективным или трудовым договором. 5. Предлагается закрепить в законодательстве двухуровневую систему видов отпусков. На первом - все отпуска подразделяются на виды в зависимости от цели и основания их предоставления: 1) ежегодные отпуска, целью предоставления которых отдых работника; 2) социальные отпуска, целью которых является предоставление работнику свободного времени в период действия различных жизненных обстоятельств, в значительной мере ограничивают возможность надлежащего исполнения им трудовых обязанностей и как следствие - получение стабильного дохода: (а) по беременности и родам, (б) связанные с семейными обязанностями работника; (в) вследствие временной нетрудоспособности; 3) творческие отпуска, целью которых является содействие работнику в написании учебника или диссертации на соискание ученой степени; 4) отпуск для подготовки и участия в соревнованиях; 5) учебные отпуска с целью содействия работнику в выполнении им программы учебного плана; 6) иные отпуска, предусмотренные законодательством или сторонами трудовых правоотношений. На втором уровне разделение на оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска может происходить внутри групп, выделены на первом уровне.
Список литературы
Нормативные правовые акты "Европейская социальная хартия (пересмотренная)" (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // "Бюллетень международных договоров", 2010, N 4, апрель, с. 17 - 67 Конвенция N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)" (принята в г. Женева 24.06.1970 на 54-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // "Собрание законодательства РФ", 19.12.2011, N 51, ст. 7451 Конвенция Международной Организации Труда N 52 о ежегодных оплачиваемых отпусках (Женева, 24 июня 1936 г.). – URL: https://base.garant.ru/2540565/ Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2003/88/ЕС от 4 ноября 2003 г. о некоторых аспектах организации рабочего времени. – URL: https://base.garant.ru/2564486/ Трудовой кодекс Кыргызской Республики : Закон Кыргызской Респ. : от 25.05.2004 г. // Законодательство стран СНГ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spinform.ru/. Трудовой кодекс Республики Армения : Закон Респ. Армения : от 14.12.2004 г., № 124 // Законодательство стран СНГ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spinform.ru/. Трудовой кодекс Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь : от 26.07.1999 г., № 296-3 // Законодательство стран СНГ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spinform.ru/. Трудовой кодекс Республики Казахстан : Закон Респ. Казахстан : от 15.05.2007 г., № 251-ІІІ // Законодательство стран СНГ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spinform.ru/. Трудовой кодекс Республики Таджикистан : Закон Респ. Таджикистан : от 13.11.1998 г., № 718 // Законодательство стран СНГ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spinform.ru/. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – Официальный интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 08.12.2020, с изм. от 30.12.2020) "О статусе судей в Российской Федерации" // "Российская юстиция", N 11, 1995. Научная литература Автомонова М.В., Хижина А.А. Социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации // Российский конституционализм: история, теория, практика: Сборник научных статей по материалам межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации 2013. С.21-26. Александров Н. Г. Трудовое правоотношение / Н. Г. Александров. – М. : Юриздат, 1948. С.322. Антонович М. М. Эволюция понятия прав человека и проблема их классификации / М. М. Антонович // Научные записки НаУКМА. Серия «Полет. науки ». - 2005. - Т. 45. - С. 9-16. Арбузкин А.М. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью? // Конституционное и муниципальное право. № 2. 2016. С.18-25. Веприцкий Р.С. Правовое регулирование защиты социально-экономических прав человека в сфере труда: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Веприцкий Роман Сергеевич; Харьк. нац. ун-т внутр. дел; наук. рук. Ярошенко О. - Х., 2009. С.27-28. Гаращенко Л. П. Правовое регулирование отпусков: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Гаращенко Людмила Петровна; Нац. акад. наук, Ин-т государства и права им. В. М. Корецкого; наук. рук. Хуторян Н. М. - К., 2002. С.163-164. Гинцбург Л. Я. Трудовые отпуска рабочих и служащих : моногр. / Л. Я. Гинцбург. – М. : Изд-во АН СССР, 1957. С.109. Гончарова Н.В. О необходимости оптимизации механизма защиты личных (гражданских), политических и социально-экономических прав и свобод в субъектах РФ и его роли в преодолении правового нигилизма // Эффективность правотворчества и правоприменительной деятельности правового государства. Сборник научных докладов и сообщений преподавателей, аспирантов, соискателей и студентов на "круглых столах" 26 ноября 2009 г. и 25 февраля 2010 г. С. 65-75. Гордиенко Н. И. Понятие времени отдыха работников органов внутренних дел / Н. И. Гордиенко // Право и безопасность. - 2004. - № 1 (№3 / 1). С.71. Лушников А. М. Курс трудового права: учебник. – [В 2-х т. – Т. 2: Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право] / А. М. Лушников, М. В. Лушникова. – М.: Статут, 2009. С.512, 513. Мамедов Ф. С. Правовое регулирование времени отдыха в СССР : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05 / Ф. С. Мамедов. – Л., 1967. С.6. Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах, связанных с применением законодательства об укреплении трудовой дисциплины»: пост. Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 25.10.1983 г., № 240/22-31 // Бюл. Госкомтруда СССР. – 1984. – № 1. Общая теория государства и права: учебник для студентов высших учебных заведений / В. Цвик, А. В. Петрушин, Л. В. Авраменко и др. ; под ред. М. В. Цвика, А. В. Петришина. - Х.: Право, 2009.С.446. Пашерстник А.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих : моногр. / А.Е. Пашерстник. – М. : Изд-во АН СССР, 1949. С.164. Попов С. В. Формы реализации права на труд: проблемы теории и практики: монография. / С. В. Попов. - Х.: Изд-во «Финна», 2009. С.4,22. Скоморохов Я. М. Отпуска без сохранения заработной платы по российскому трудовому праву : дис. … канд. юр. наук : 12.00.05 / Скоморохов Яков Михайлович ; Пермский государственный университет; науч. рук. Бугров Л. Ю. – Пермь, 2001. С.40-41. Хохрякова О. С. Правовое регулирование отпусков: история, теория, перспективы совершенствования : дис. … д-ра. юрид. наук : 12.00.05 / Хохрякова Ольга Сергеевна ; Ин-т законодательства и сравнительного Хохрякова О. С. Правовое регулирование отпусков: история, теория, перспективы совершенствования : дис. … д-ра. юрид. наук : 12.00.05 / Хохрякова Ольга Сергеевна ; Ин-т законодательства и сравнительного
