Финансовая основа местного самоуправления в России

Местные финансы являются совокупностью денежных средств, которые формируются и используются для решения вопросов местного значения. Местные финансы включают в себя следующие составные части в виде местных бюджетов, бюджетных фондов, муниципальных займов, некоторых ценных бумаг, принадлежащих органам местного самоуправления, земли. Право собственности на местные финансы закрепляется от имени населения за муниципальным образованием.
Функции местных финансов заключаются в планировании, организации, стимулировании и контроле. Законодательная основа местных финансов представляется Конституцией России, федеральными законами, финансовыми основами органов местного самоуправления, налоговым и бюджетным кодексами, региональными законами и другими нормативно-правовыми актами.Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования финансовых средств муниципального образования. Внебюджетные фонды являются формированием средств, направляемых в отношении целевого финансирования местных планов, программ, которые имеют приоритетное значение для функционирования и развития муниципалитета

.
Осуществление муниципальных займов проводится посредством распространения муниципальных облигаций юридическим лицам, при установлении государством максимального стандарта выпуска облигаций при условии не превышения обязательств пятнадцати процентов от бюджетной части. В противном случае выпуск облигаций обуславливает увеличение долга муниципального образования. Другой формой получения денежных средств является кредитование, предусматривающее такие же условия, что и муниципальные займы, но отличающихся от них краткосрочностью.
Государственный и муниципальный кредит является отношениями, по которым государство, субъект федерации либо муниципалитет представляют собой кредиторов или заемщиков. Данные кредиты получаются и предоставляются государством, регионами и муниципальными образованиями юридическим и физическим лицам, иным бюджетам, зарубежным странам, их юридическим лицам и международным организациям в пределах полномочий соответствующих бюджетных уровней.
Основные цели государственного и муниципального кредитования заключаются в:
• решении проблем финансирования бюджетного дефицита;
• проведении региональной финансово-кредитной политики, направлением которой является выравнивание социально-экономических условий жизни граждан и функционирование экономик регионов;
• поддержке муниципальных образований;
• поддержке приоритетных экономических секторов и отраслей деятельности.
Важнейшая функция государственного и муниципального кредита состоит в перераспределении денежных ресурсов согласно экономических потребностей в целом и целесообразности поддержки того либо иного направления социально-экономической деятельности