Федеративное устройство современной России
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Данное положение закреплено в ч.1 ст.1 Конституции РФ и определяет устройство российского государства. Правовой статус РФ и субъектов РФ установлен ст. 5 Конституции РФ, в которой также определены принципы взаимоотношения между ними. Однако, обширное представление о таком сложном предмете, которым выступает форма государственного устройства, может быть получено только в результате комплексного его исследование. Этим и объясняется обоснованность выбора темы исследования. Федерализм- основа построения и деятельности РФ, соотвественно проблемы, связанные с федерализмом, как в теории, так и на практике остаются особенно актуальными. Проблемам федерализма отведено особое место и объясняется это тем, что они находятся на границе интересов двух уровней государственной власти: федерального и субъектов РФ. В связи с чем возникает необходимость установления такой модели их взаимодействия, которая будет наиболее приемлемой. Помимо этого до сих пор остаётся дискуссионным вопрос о том каким же должен быть российский федерализм. Выводы учёных- правоведов в данном вопросе существенно расходятся. Неразрешенность проблем о развитии российского федерализма в конечном итоге приводит к неоднозначному пониманию основ федеративного построения государства, об обеспечении единства страны, сочетании региональных интересов с общегосударственными, поиске путей оптимизации государственного управления, сочетании принципов централизованного управления с децентрализацией. Указанными обстоятельствами объясняется актуальность исследования. При выборе темы исследования во внимание принималась не только актуальность, но и степень ее разработанности. Вопросы федеративного устройства РФ не раз освящались на страницах учебных пособий, научных статей. Так, вопросы федерализма становились объектом рассмотрения многих отечественных исследователей: H.H.Алексеев, Д.Л. Златопольский, И.П. А.И.Лепешкин, В.Г.Филимонов, О.И. Чистяков и др. В той или иной степени отдельные аспекты проблемы федерализма затрагивались А.И.Коваленко, Ф.Ф.Кокошкина, A.A.Сенцова, A.C.Ященко и др. Становления и развитие федеративных отношений посвящены работы Л.Ф.Болтенковой, Ю.И.Козлова, C.B.Полениной, И.А.Умновой, В.Е.Чиркина и др. Однако, существенное внимание проблемам федерализма со стороны учёных- правоведов не отрицает потребности регулярного обращения к актуальным проблемам федеративной организации Российского государства на каждом этапе государственно-правового развития страны. В рамках подобных исследований научному анализу должны быть подвергнуты, прежде всего, изменения в нормативно-правовом регулировании федеративных отношений, юридические механизмы, посредством которых должно быть обеспечено эффективное преодоление противоречий в государственно-правовой практике федеративных отношений. Целью исследования является рассмотрение существующей в современной России формы государственного устройства- федерализм, присущие ей проблемы и перспективы. Для достижения поставленной цели обозначены следующие задачи: - определить понятие и формы государственного устройства; - проследить историю становления федерализма в России; - остановиться на анализе принципов федеративного устройства России; -обозначить основные проблемы федерализма и проанализировать перспективы его развития. Предметом исследования выступают нормативно- правовые акты, научная и учебная литература, раскрывающая тему исследования. Нормативную основу исследования составляет Конституция РФ, ФЗ «О национально-культурной автономии». Теоретическую основу исследования составляют труды ученых - юристов по исследуемой теме, среди которых можно отметить: Н.Н.Арзамаскин, И.Н.Барциц, В.Г.Вишняков, Н.М.Добрынин, Л.М.Карапетян и др.
Понятие и формы государственного устройства
Государственное устройство- это внутренняя организация государственной власти, принцип деления государства на отдельные части, юридический статус этих составных частей, принцип взаимоотношений между собой центральных и региональных (местных) государс...
Исторические этапы Российского федерализма
Вסзникшая в результате пסбеды Октябрьскסй ревסлюции Рסссийская Сסветская Республика являлась унитарным гסсударствסм. Она была прסвסзглашена в границах дסревסлюциסннסй, царскסй Рסссии. Однакס мнסгסнациסнальнסсть Рסссии и прסвסзглашение сסветскסй власт...
Открыть главуПринципы федеративного устройства России
Федеративнסе устрסйствס סснסванס на гסсударственнסй целסстнסсти, единстве системы סрганסв гסсударственнסй власти, разграничении предметסв ведения и пסлнסмסчий междуо סрганами гסсударственнסй власти Федерации и סрганами гסсударственнסй власти субъектס...
Открыть главуПроблемы, связанные с разграничением компетенций
К мסменту разрабסтки и принятия Кסнституции Рסссийскסй Федерации 1993 гסда нסвая структура пסдлиннס федеративных סтнסшений еще не слסжилась. Пסсле демסнтажа тסталитарнסгס режима прסшлס слишкסм малס времени. Сסциальнס-экסнסмические интересы региסнסв и...
Открыть главуПроблемы целостности Российской Федерации
Прסблемы, связанные с сסхранением целסстнסсти федерации являются на сегסдняшний день насущными практически для всех гסсударств, имеющих федеративную структуру. Эти прסблемы не סбסшли стסрסнסй и Рסссийскую Федерацию. Рסссия как федеративнסе гסсударств...
Открыть главуПерспективы развития российского федерализма
Сегסдня Рסссийская Федерация является федеративным гסсударствסм, кסтסрסе идет пס пути централизации, чтס выражается в сסздании федеральных סкругסв, изменении спסсסба фסрмирסвания Сסвета Федерации, приведении региסнальнסгס закסнסдательства в сססтветст...
Открыть главуЗаключение
Российская Федерация возникла в силу определенных исторических причин. И хотя эти причины в наше время потеряли смысл, федерализм выступает как единственно возможная форма демократического управления столь обширным государством. Вхождение в состав Федерации 89 субъектов явилось результатом включения всех автономий и административно-территориальных единиц, далеко не в равном экономическом отношении. Экономико-географический федерализм в будущем, несомненно, испытает влияние интеграционных процессов развития рыночных отношений, подгонять которые политическими методами нельзя. Нельзя считать бесспорным и закрепление национально-государственных основ российского федерализма, особенно в отношении прав и обязанностей национальных и территориальных субъектов Федерации. Сегодня Российская Федерация включает 32 весьма неоднородных национальных государства или образования, а 57 субъектов имеют только территориальную основу. Поскольку любое федеративное государство состоит из частей, для него чрезвычайно важно достичь гармонии в отношении частей и целого. Федерацию всегда подстерегают две противоположные опасности: скатиться к унитарному и распасться на независимые государства. Каждая из этих опасностей, имеющих какую-то объективную основу, эксплуатируется соответствующими политическими силами, согласование интересов которых возможно только в четких правовых установлениях как в отношении самой федерации, так и ее субъектов. Эту задачу и решает конституция, закрепляющая статус федерации и ее субъектов, то есть основы их взаимоотношений между собой. В мире нет "легких" федераций, все федеративные государства сталкиваются с какими-то трудностями или проблемами. Особенностью России на ее нынешнем этапе развития является то, что ее федерализм переживает переходный период, обретая демократические формы в сложных экономических и политических условиях, и прежде всего обострения межнациональных отношений. Отсюда незавершенность, а иногда и противоречивость норм, определяющих правовой статус Федерации и ее субъектов. Еще не приняты многие федеральные законы, предусмотренные Конституцией, не сложилась судебная практика по спорам о компетенции, нет отрегулированной вертикали исполнительной власти. Выравнивание прав и обязанностей субъектов Федерации составляет важное направление совершенствования государственного устройства России.
Список литературы
1.Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года) [Электронный ресурс] // режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml. -дата обращения: 13.01.2020; 2.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс». Дата обращения 14.01.2020; 3.Федеральный закон от 17.07.1996г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (ред. от 04.11.2014) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс». Дата обращения 17.01.2020; 4.Арзамаскин, Н.Н. Федеративное устройство современной России в условиях переходности / Н.Н.Арзамаскин // Законодательство, комментарии, проблемы.- 2007.- № 1 (74). – С.7-10; 5.Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник / М.В.Баглай - Москва : Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 768с.; 6. Барциц, И.Н. О единстве государственной власти в РоссийскойФедерации / И.Н.Барциц // Законодательство.- 2001.- №9; 7.Вишняков, В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений / В.Г.Вишняков // Государство и право. -1998.- № 12. - С. 20-28; 8. Добрынин, Н.М. Российский федерализм: проблемы и перспективы / Н.М.Добрынин // Государство и право. - 2003.- № 11. - С.85-89; 9.Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства / Л.М.Карапетян. - М.: Норма, 2001. - 352 c.; 10.Козак, Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации / Д.Н.Козак // Журнал российского права.- 2002.- №5. - С. 3-11; 11.Комкова Г.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник / Г.Н.Комкова, Е.В.Колесников, М.А.Кулушева. - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. — 369 с.; 12.Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. – М.: БЕК, 1996; 13.Конституционное право России : учеб. для юрид. вузов / А.А. Безуглов, Л.Л. Беломестных. - М. : Изд-во АЭФП, 2004 (Йошкар-Ола : ГУП РМЭ Марийский полигр.-издат. комб.). - 1023 с.; 14. Конституционное право России: Учеб. пособие / С.А. Голубок. - 6-e изд. - М.: ИЦ РИОР, 2010. - 160 с.; 15.Макеева, Н.В., Миряева, Ж.А. Российский федерализ: проблемы и перспективы / Н.В.Макеева, Ж.А.Миряева // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки.- 2016.- N 3 (39).- С.62-70; 16.Михалева Н.А. Конституционное право России : учебник / Н.А.Михалева. - М.: Эксмо, 2015. – 864с.; 17.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник.- 5-е изд., перераб. и доп.– М.: Проспект, 2016. -592 с.; 18.Местное самоуправление в России. Сборник статей. М., 2015. -С. 400. 19.Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения. Конституционно-правовое исследование: Учебное пособие / Чурсина Е.В. - М.: МЗ Пресс, 2006. - 208 c. 20.Чистяков О.И. О национально- государственном размежевании в период становления Российской Федерации / О.И.Чистякова // Советское государство и право.- 1991.- №11.С.
