Федеральный районный суд, его задачи, состав и полномочия
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена реформированием социально-экономических отношений в России, неизменно связанных с повышением внимания к проблемам судебной защиты, особая роль в которой отведена районным судам как основному звену судебной системы Российской Федерации. В подсистеме федеральных судов общей юрисдикции районный суд уже многие десятилетия считается основным звеном. Это обусловлено, прежде всего, его широкой компетенцией как органа судебной власти, а также тем объемом работы, который фактически им выполняется. В районные суды за 12 месяцев 2018 года по первой инстанции поступило на рассмотрение 442,5 тыс. уголовных дел, что на 5,1 % меньше, чем в 2017 году (466,5 тыс. дел). В 2018 году районные суды приняли к производству 3 млн 402 тыс. гражданских и административных дел, что на 4,3 % меньше, чем в 2017 году (3 млн 553 тыс. дел). Соответственно, число оконченных производством дел также уменьшилось, с 3 млн 542 тыс. дел в 2017 году до 3 млн 362 тыс. дел в 2018 году, или на 5,1 %, из числа дел, рассмотренных с вынесением решения снижение с 2 млн 940 тыс. дел до 2 млн 789 тыс. дел (на 5,2 %). Из общей массы уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, на долю районных судов основного звена приходится значительное большинство. В связи с этим и принято считать районные суды основным звеном судебной системы: население обращается со своими проблемами, как правило, именно в эти суды, там оно и находит чаще всего необходимый ответ. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и функционирования районного суда как основного звена судебной системы. Предмет исследования представляют собой правовые нормы, регулирующие правовое положение районного суда как основного звена судебной системы, проблемы теории и практики, оказывающие наиболее значимое влияние на формирование эффективного механизма правового регулирования деятельности районных судов. Целью исследования является изучение федерального районного суда, его задач, состава и полномочий, выявление проблем в процессе функционирования института районного суда и выработка предложений по их решению. Для выполнения указанной цели ставятся следующие задачи: 1) исследовать понятие, задачи, структуру и порядок формирования районного суда; 2) определить компетенцию и полномочия районного суда; 3) исследовать пути повышения эффективности организации и деятельности районного суда. Вопросы правового статуса, отдельные вопросы функционирования, актуальные проблемы организации деятельности районного суда затрагивались в научных трудах, посвященных судебной власти, процессуальным отраслям права, таких ученых, как: Е.Б. Абросимова, Л.Б. Алексеев, С.С. Алексеев, С.А. Батова, В.М. Бозров, Н.В. Витрук, В.В. Демидов, А. Ф. Ефимов, Г. А. Жилин, В. М. Жуйков, Б. Д. Завидов, В.И. Кононенко, В. М. Лебедев, С.В. Лонская, Э. М. Мурадьян, И. Л. Петрухин, В. В. Ярков и др. Методологической основой настоящего исследования является диалектический материализм как наиболее общий фундаментальный метод познания, а также использование общенаучных методов: формально – логический, исторический, систематический, сравнительный и конкретно – социологический. Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Структура работы состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованных источников.
Понятие, задачи, структура и порядок формирования районного суда
Правовое регулирование организации и деятельности районных судов осуществляется Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». В данном законе им посвящена глава 4, которая называется «Рай...
Открыть главуПути повышения эффективности организации и деятельности районного суда
Районный суд, как самостоятельное звено судебной системы, как судебное учреждение, объединенное общей компетенцией и включающее в себя совокупность судей, а также обеспечивающего их деятельность аппарата суда, представляет собой обособленную самостоя...
Открыть главуЗаключение
Проведенное исследование института федерального районного суда позволяет сделать ряд выводов. Районные суды являются основным звеном судебной системы, судов общей юрисдикции, так как большую часть дел они рассматривает в качестве суда первой инстанции, близки и доступны для населения. Законодатель предусмотрел ограничение для замещения председателем и его заместителя должности не более, чем двумя сроками подряд. Представляется, что данное положение является препятствием для обеспечения надежной и стабильной работы районного суда. Не совсем понятно, как быть в ситуации, когда председатель районного суда добросовестно исполняет свои полномочия, но в силу формального требования вынужден прекратить свои полномочия в качестве руководителя определенного суда. Думается, что запрет на назначение на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда более двух раз подряд не имеет каких-либо объективных причин и должен быть отменен. Необходимо внести изменения в ч. 2 ст. 35 ФКЗ от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», изложив её в следующей редакции «2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно». Полномочия председателя районного суда, которые закреплены в ч. 3 ст. 35 ФКЗ от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», носят общий характер, не отражают целого ряда актуальных для современности функций, осуществляемых председателем районного суда. Представляется необходимым дополнить ч. 3 ст. 35 ФКЗ от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» следующими полномочиями: «7) осуществляет контроль за деятельностью судебных участков и мировых судей; 8) организует осуществление мер противодействия коррупции в районном суде; 9) организует работу об обеспечении открытости правосудия; 10) осуществляет иные полномочия по организации работы суда». 4. Информатизация районных судов является важным направлением судебной деятельности. Благодаря происходящим процессам автоматизации информационных процессов, районные суды существенно освобождаются от рутинных, трудоемких операций. Информатизация судебной системы позволяет в дальнейшем развивать новые механизмы доступности, открытости и прозрачности правосудия, прав граждан на судебную информацию. Одним из важнейших вопросов формирования правовой базы является разработка и принятие основополагающего нормативного правового акта, который будет являться системообразующим актом общей системы правовых актов информатизации судов. Системообразующим актом мог бы стать федеральный закон «О государственной автоматизированной системе «Правосудие», закладывающий правовые основы формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Его основная цель будет заключаться в том, чтобы определить нормативные правовые основы информатизации судов.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993): по состоянию на 21.07.2014 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 30.10.2018) // Российская газета, № 3, 06.01.1997 Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 898. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921. 2016. № 10. Ст. 1314. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532. 2015. № 1 (часть I). Ст. 13. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 23.05.2016) // Российская газета. № 104, 31.05.2003. Федеральный закон от 29.06.2009 № 138-ФЗ «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Костромской области»// Собрание законодательства РФ. 2009. № 26. Ст. 3136. Научная литература Баранов В.А., Приженникова А.Н. «Судебная власть», «правосудие» и «судопроизводство» как базовые категории теории судебной власти // Современный юрист. – 2014. - № 1. – С. 39 - 51. Басаев Д.В. Системы автоматизации судебного делопроизводства в арбитражных судах // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 7. С. 32 - 34. Батыев Г. К вопросу об истории становления российской мировой юстиции // Мировой судья. 2007. № 5. С. 4. Бочкарев А.Е. Принципы распределения гражданских дел между судьями районных (городских) судов // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 2. С. 3 - 8. Бурганов Р.С., Бикмиев Р.Г. Законодательные новеллы в сфере применения электронных документов в судопроизводстве // Мировой судья. 2015. № 2. С. 32. Бухарев А.В. Теоретико-правовые аспекты организационно-управленческой деятельности по профилактике коррупции в районных судах Российской Федерации: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2016. С. 7. Волосатых Е.А. Хронодискретное историко-теоретическое исследование правового статуса мирового судьи в Российской империи и Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2016. Выступление Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева на IX съезде Всероссийском съезде судей. – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/53419. Джаншиев Г. А. Основы судебной реформы: Сборник статей . ─ М.: «Статут»; РАП, 2004. Законопроект № 102341-7 «О государственной судебной службе Российской Федерации» // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=102341-7 (дата обращения: 08.04.2020). Кашепов В.П. Надзор за судебной деятельностью как конституционное начало организации судебной деятельности // Журнал российского права. – 2017. - № 12. – С. 43 - 54. Колоколов Н.А. Судебная служба // Администратор суда. 2016. №1. Кудряшова А.В. Об особенностях организации работы в районном суде // СПС КонсультантПлюс. 2019. Кухаренко Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (постатейный). М.: ЭлКниги, 2012. Латышева Н.А. Контроль ведения судебного делопроизводства и контроль исполнения – соотношение понятий // Администратор суда. 2016. № 2. С. 26 – 29. Латышева Н.А. Контроль ведения судебного делопроизводства и контроль исполнения - соотношение понятий // Администратор суда. 2016. № 2. С. 26 – 29. Лукоянов Д. Н. Правовой статус председателя районного суда как организатора эффективного правосудия :автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М. 2011. Макарова О.В. Институт председателей судов как элемент организации деятельности судов общей юрисдикции // Журнал российского права. 2017. № 6. С. 169. Момотов В.В. Судебная реформа 2018 года в Российской Федерации: концепция, цели, содержание (часть I) // Журнал российского права. 2018. № 10. С. 134 - 146. Организация и деятельность судов общей юрисдикции: новеллы и перспективы: монография / А.А. Гравина, В.П. Кашепов, О.В. Макарова и др.; отв. ред. В.П. Кашепов. – М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, - 2016. Организация судебной деятельности: учебник / В.А. Бобренев, О.Н. Диордиева, Г.Т. Ермошин и др.; под ред. В.В. Ершова. М.: Российский государственный университет правосудия, 2016. Основные статистические показатели деятельности судов общей юрисдикции за 2018 // Сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru. Дата обращения: 09.04.2020. Петухов Н.А. Судебное управление (администрирование судами): прошлое, настоящее, будущее // Российское правосудие. Специальный выпуск.– 2016. Рыжаков А.П. Компетенция судебных составов районного суда. Комментарий к ст. 34 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. 2011. Ушаков А.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.
