Федеральная служба по труду и занятости населения

В связи с переходом к рыночным отношения и появлением безработицы были открыты службы занятости. Несмотря на непродолжительный период своей деятельности (после 30-х годов их не было), они становятся все более важным органом оказания социальной помощи в трудоустройстве, социальной защиты граждан, потерявших работу.
На сегодняшний день в Российской Федерации функционирует государственная служба занятости, которая включает в себя федеральный орган исполнительной власти, выполняющий контрольно-надзорную функцию в сфере труда – Федеральная служба по труду и занятости населения. Территориальные подразделения имеют достаточно широкую сеть. Государственные учреждения СЗН – это центры занятости населения, которые действуют в муниципальных образованиях.
Подразделения службы занятости в своей деятельности руководствуются нормами международного права, нормами федерального законодательства РФ, а также законодательства субъектов РФ. К основным задачам Федеральной службы занятости по защите населения можно отнести проведения исследования развития уровня безработицы, информирование рынка труда о работника, ищущих подходящую работу, а также осуществление помощи работодателям, нуждающимся в работниках. Территориальные подразделения решают аналогичные задачи, а также проводят сбор и распространение на местном уровне информации о рынке труда, осуществляют консультирование граждан по вопросам возможного профессионального обучения с целью дальнейшего трудоустройства. Территориальные подразделения также осуществляют постановку на учет граждан, отнесенных к категории безработных и осуществляют выплату соответствующего материального пособия.
Деятельность органов службы занятости направлена на предоставление возможности безработных гражданам трудоустройства, профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан в целях содействия трудоустройства и повышения конкурентоспособности на рынке труда.
Эффективность деятельности центра занятости должна основываться на учете использования средств для развития занятости населения. К сожалению, следует констатировать, что большая часть средств развития занятости расходуется на обеспечение социальных гарантий в виде выплат пособий по безработице, на материальную помощь утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством Российской Федерации о занятости населения периода его выплаты, т.е. на пассивную политику.
Следует отметить, что в последнее время имеется также и тенденция к самозанятости населения и фрилансу. Иными словами, фрилансер сам выбирает род свой деятельности, круг клиентов, самостоятельно выбирает методы работы, а также планирование рабочего времени. Преимуществом такой деятельность является ее доступность, поскольку, например, люди с ограниченными способностями не связаны необходимостью выходить из дома и могут осуществлять свою трудовую деятельность дистанционно. Однако, общедоступность является и несомненным минусом этой деятельности, поскольку рынок услуг подвержен большой конкуренции, что соответственно приводит к демпингу и в последующем к снижению качества предоставляемых услуг

. Фактически рассматриваемая категория граждан также продолжает считаться безработными.
В стремлении увеличить доходы бюджета правительство РФ обратило внимание на самозанятых граждан. Их количество, по разным оценкам, может составлять от 6 млн. до 15 млн. человек, и эти цифры сулят весьма привлекательные перспективы с точки зрения налогообложения. При этом кто–то считает, что если он сам обеспечивает себя работой и средствами к существованию, его совесть перед государством чиста. Более сознательные были бы рады выполнить свои конституционные обязанности, но их останавливают сложности, связанные с оформлением ИП, а также необходимость платить обязательные взносы на ОМС и в Пенсионный фонд.
Основными показателями, характеризующими деятельность Центра занятости является число трудоустроенных граждан, признанных безработными в соответствии законодательством, число трудоустроенных после завершения обучения безработных граждан по направлению службы занятости и создание рабочих мест с путем повышения инициативы самозанятости населения, набирающей популярность в современном обществе.
2.2. Особенности деятельности местных органов занятости на примере города Энгельс
В г. Энгельсе свою деятельность осуществляет ГКУ СО «ЦЗН г. Энгельса». Территориальное подразделение в своей деятельности руководствуется нормами Конституции РФ, федерального законодательства, Указом и распоряжений Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными ведомственными правовыми актами и нормативными актами субъектов РФ.
Так, по состоянию на 21 мая 2020 в базе данных портала зарегистрировано:
- 992 - незанятых граждан, ищущих работу;
- 0 - свободных рабочих мест (вакантных должностей на предприятиях территории, обслуживаемой ЦЗН;
- 1649  - резюме, поданных гражданами, ищущими работу.
Численность граждан, которые обратились в центр занятости можно представить следующим образом (см. рисунок №1):
Рисунок №1.
Соотношение уровня трудоустройства граждан, обратившихся в ЦНЗ может быть представлено следующим образом (см. рисунок №2):
Рисунок №2.
Местные власти, руководители предприятий и учреждений пытаются своими силами сдержать рост безработицы. Помимо отмеченных уже выше мер (создание специализированных предприятий для отдельных категорий населения, использование надомных форм работы, укороченный рабочий день, неполная рабочая неделя), практикуются и отпуска без сохранения заработной платы, оказание финансовой помощи для развития самозанятости, предпринимательства, а также новых форм занятости, установление квоты приема отдельных категорий населения (молодежи, инвалидов и т. д.) на предприятиях. Очень важна такая мера, как введение льготных налогообложения и кредитов предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для женщин и молодежи, других категорий граждан.
Актуальным профориентационным направлением в настоящее время является работа по агитации молодежи на рабочие профессии