Фециалы и их роль в международных отношениях Римского государства

Важной составной частью римского права были нормы, регламентирующие отношения римлян с другими народами. Международные отношения и дипломатию в архаическом Риме регулировало право фециалов. Существует целый ряд источников, на основании которых можно проследить процесс формирования фециального права, в частности исследованием этого вопроса занимались ученые: П. Каталаз, С. Браслоф, Б. Парадис, Ф. Мартино, Н. Майорова, Л. Кофанов и др.
Считается, что коллегия фециалов возникла в Риме довольно рано, хотя само право формировалось в течение длительного времени. Источником этого права стали итальянские правовые традиции и институты. На это указывает сообщение Ливия о заимствовании этой коллегии в племени эквикулов и внедрение его в Риме царем Анком Марцио. [11] Дионисий Галикарнасский относит фециалов к седьмой части сакрального законодательства Нуми Помпилия (715-672 гг. до н.э.) и рассматривает их как своеобразных «судей», то есть таких, которые «судят о мире», объединяет их в соответствующую коллегию со следующими функциями: объявления словесных требований по удовлетворению при нарушении договоров, объявление войны, заключение договоров и их хранение.
Плутарх, дополняя Дионисия утверждает, что фециалы могли выдавать противнику римских граждан, если те нарушали договоры и вообще рассматривал их как должностных лиц жрецов. [2]
Фециальное право определяло религиозное освящение международных актов. Jus fetiale представляет собой совокупность норм, которыми должны руководствоваться фециалы в отношениях Рима с другими государствами. [4] В древнейший период римской истории право посылать посольства принадлежало царю, а послами соответственно были фециалы. Во времена Республики право посольства перешло в Сенат. Римский политик и философ Марк Туллий Цицерон (106 - 43 гг. до н.э.) отметил, что «послами для заключения мирных договоров, для обсуждения дел войны и перемирия пусть будут фециалы ... и выносят они решения относительно войны» [16]

.
Функции послов считались чрезвычайно важными, которые предусматривали высокие моральные качества людей, на которых они полагались. Вопрос о назначении посла обсуждался в Сенате, следствием чего выдавался специальный senatus consultum. Послы соответственно назывались легатами (legati) и ораторами (oratores). Выбор посла полагался на председателя в Сенате консула или претора, а соответствующие кандидатуры избирались из сенатской среды (nobili).
В царскую эпоху второй римский царь, наследник Ромула, Нума Помпилий ввел особую коллегию жрецов - фециалов, которые были послами, занимавшихся внешнеполитической деятельностью, в частности осуществлением достаточно сложной процедуры объявления войны и не менее сложной процедуры заключения мирного договора. Итак, в обязанности фециалов входило выполнение ритуалов, которые освящали международные отношения. Коллегия фециалов состояла в количестве 20 человек, избиравшихся пожизненно из знатных древних римских родов и которые считались неприкосновенными лицами. Фециалов отличал их внешний вид: они носили специальный вид шерстяной одежды, особую повязку на голове и могли использовать скипетр - как символ власти Юпитера.
Их главным назначением было добиваться мира любыми способами, склонять к мирным отношениям врагов Римского государства. И только тогда, когда все аргументы исчерпаны, они призывали богов в свидетели и могли начинать войну, превращая ее таким образом в справедливую, благоугодное богам дело. [4] Хотя коллегия фециалов считается жреческой, в источниках не имеется указаний на богов, которые покровительствовали этой коллегии, за исключением Юпитера. Поэтому существует мнение, что коллегия занимала промежуточное положение между жреческой и магистратской. [16] Большинство ученых относит фециалов в коллегию, но среди других жрецов они отличались тем, что были знатоками религиозных ритуалов, которыми сопровождались различные акты в отношениях между общинами, то есть, того, что входило в понятие jus gentium