Факторы, влияющие на состояние бюджетной системы России

Построение бюджетной системы страны на первоначальном этапе зависит от формы государственного и административного устройства. В России формой государственного устройства является федерация. Соответственно, в стране сформирована трехзвенная бюджетная система.
На состояние бюджетной системы России влияют множество факторов, которые условно можно разделить на три основных вида. В первую очередь, на состояние бюджетной системы влияет экономическое развитие и то, на какой фазе экономического цикла формируется и расходуется бюджет. Это может быть период экономического роста, что наиболее благоприятно сказывается на пополнении государственной казны посредством роста налоговых поступлений. Вместе с тем, возможны ситуации, когда происходит спад экономики, наступает кризис.
Согласно отчету об исполнении бюджета 2018 года, восстановительная стадия роста экономики, начавшаяся в 2016 году, к 2017 году укрепились, рост ВВП составил 1,6%, а в 2018 году –2,3%. Согласно указанному отчету, рост экономики опирался на внутренний спрос. В 2018 году рост ВВП был обеспечен в основном ростом чистого экспорта (рисунок 12).
В изучаемом документе отмечается, что в анализируемом периоде курсовую динамику во многом определяли не цены на нефть. Снизилась чувствительность курса рубля к динамике цен на нефть. Это было обусловлено политикой Минфина России, выражающейся в покупке валюты за счет дополнительных нефтегазовых доходов

.
Рисунок 12– ВВП России по компонентам использования доходов
Следующий фактор, оказывающий влияние на состояние бюджетной системы России, вытекает из первого фактора. Это долгосрочные тенденции налоговых поступлений. С ними связаны и долгосрочные тенденции государственных расходов.
Следующим фактором, влияющим на состояние бюджетной системы России, является текущая политика государства. Применение научного подхода к разработке финансовой политики государства, а также контроль за реализацией целей и задач финансовой политики является залогом формирования оптимальной бюджетной системы.
Эффективность любого государства во многом связана с его способностью использовать ограниченные финансовые ресурсы при максимально возможном положительном итоге. В современных условиях реализации заключительного этапа бюджетной реформы остаются актуальными вопросы повышения эффективности использования бюджетных средств. Эффективные бюджетные расходы позволяют укрепить экономику страны и обеспечить ее рост, повысить уровень жизни и благосостояния граждан государства, становятся ограничительными мерами для коррупционных проявлений. Идея эффективности бюджетных расходов должна быть не только на этапах распределения и использования финансовых ресурсов, но и на этапе планирования их формирования в контексте потенциальной эффективности.
В настоящее время Министерством финансов Российской Федерации принята и апробирована методология оценки эффективности бюджетных расходов субъектов РФ [5]