Эволюция теори правового государства

Еще в трудах античных философов изучались фундаментальные проблемы сосуществования государства и общества.
Древнегреческими и римскими авторами были предприняты попытки найти принципы и основные идеи, что в будущем воплотились в понятии «правовое государство». Например идея «верховенства права» как сущностной черты правового государства можно считать основной концепцией «правильного», «совершенного государства» Платона и «наилучшей формы государственного устройства» Аристотеля.
Естественно-правовая доктрина античности нашла свое дальнейшее развитие в эпоху средневековья.
Характерной чертой западноевропейского средневекового философского учения о государстве и и праве было господство в нем религиозной идеологии и принципа теоцентризма, который , утверждал Бога как законодательную первооснову, из которой исходят все религиозные, моральные и правовые нормы .Но уже в XIII – начале XIV века в Западной Европе происходят процессы роста национальной государственности, самосознания масс, развития городов, что вело к появлению анти-схоластических настроений и философского осмысления проблем свободы и идеального политического устройства (Г. Падуанский, В. Оккам). Так, одна из концептуальных идей Оккама заключалась в том, что в идеальном политическом строе реализация общегосударственных задач должно согласовываться со свободами граждан, которую он понимал как право свободного выбора решения, что характеризует существ разумных. В политическом аспекте — это сфера прав и вольностей человека, прав подданных в отношении их правителей, которые нельзя нарушать ни светским правителям, ни, тем более, духовным [7, с.111].
Период философии Возрождения представляет собой закономерный переход от средневековых традиций в осмысление проблем права и общества в философии Нового времени.
Философия выходит за пределы религиозно-теологических проблем, начинается проблемы политической свободы, свободы совести, прав человека и гражданина. Вопрос идеального общественного строя в это время продолжают решаться путем поисков идеального устройства государства ( Ж.Боден, Т. Мор, Т. Кампанелла).
В полном объеме идеи правового государства и гражданского общества как аспекта правового бытия общества формируются начиная с XVII века в трудах Дж. Локка, , Ш. Л.Монтескье, А. Фергюссона, И. Канта, Ф.Г. Гегеля, А. де Токвиля.
Идеи Дж. Локка относительно ограничения вмешательства государства в дела гражданского общества и верховенства права во многом сформировали основу концепции правового государства. Обосновывая естественные права человека и исследовав гарантии их соблюдения и защиты от произвола власти, Дж. Локк в работе «Два трактата о государственном правлении» первым среди мыслителей на концептуальном уровне в цепочке «человек — общество —государство» поставил на первое место личность (потребности и интересы человека), на второе — потребности и интересы общества и только на третье — потребности и интересы государства

. Однако для Локка гражданское общество все еще совпадает с политической сферой.
Гражданское общество является сферой политической ассоциации, установленной среди людей после того, как они оставляют «естественное состояние» и вступают в содружество. Политическое или гражданское общество для Локка — это арена, где «неудобства» и недостатки естественного состояния исправлены благодаря взаимному договора и согласии. Это просто более совершенная форма, с помощью которой могут быть достигнуты свобода, равенство и независимость от природы [4].
Дж. Локк выделяет критерий, по которому возможно определить в каком состоянии, естественном или гражданском, находится общество. Этим критерием служит закон, а точнее принцип верховенства закона. Сила закона в гражданском обществе является всеобщим способом разрешения конфликтов и споров равноправных граждан, которые создаются для общего блага народа. Как пишет Дж. Локк, «ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе не может быть сделано исключение из законов этого общества»29, в том числе и для правительства. Народ должен оставаться безусловным сувереном и, соответственно, если правительство не выполняет своих прямых обязательств перед ним, то народ имеет право не поддерживать и даже ниспровергнуть безответственное правительство.
Развитие идей правового государства непосредственным образом связано с формулировкой идей такой структурной организации власти, которая могла более подчинить закону и сделать ее более эффективной, полагаясь на объективный механизм ее организации и функционирования, чем на добрую волю правителей. Этой идее служит принцип разделения властей, которые должны сотрудничать и контролировать друг друга.
Дж. Локк выделяет три ветви власти в государстве, посвящая им двенадцатую главу второй книги работы «Два трактата о правлении», для предотвращения концентрации власти в одних руках, надежной гарантии прав и свобод граждан от произвола и беззакония. Только принцип разделения властей может гарантировать верховенство закона, а не произвола государя. Цель для всех ветвей власти едина это сохранение мира, безопасности и общественного блага народа.
Полномочия законодательной и исполнительной власти строго определены и ограничены. Исполнительную и федеративную власть Дж. Локк подчиняет законодательной.
Задача государства, в трактовке Дж. Локка, это помощь гражданину в осуществлении его прав, их защита, когда эти права нарушены, обеспечение безопасности личности и частной собственности. Его либеральная концепция значительно расширила и закрепила требования свободы, независимости граждан и их объединений от возможного произвола государства. Можно сделать вывод о том, что он одним из первых пытался сформулировать принципы правового государства и гражданского общества, а также выявить соотношение «государство гражданское общество», предусматривая некий контроль со стороны гражданского общества за деятельностью государства, что дает право на сопротивление властям при нарушении им условий договора.
Идею разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную как один из принципов теории правового государства развил в своих трудах Ш.Л