Этатистские идеи во Франции: характер развития

Этатизм оказался достаточно популярной концепцией для французских мыслителей. Это обусловлено тем, что Франция как государство подходила под многие идеи этатизма и представляла собой благоприятную почву для их воплощения.
Франция считалась одним из наиболее перспективных типов сильного государство. В ходе своей истории государство Франции претерпевало множество различных стадий развития – абсолютистскую, либеральную, социальную. Практически на всех стадиях можно было наблюдать процессы развития общества, а специфической чертой в этом случае стала большая степень зависимости социальных институтов от особенностей государственной системы. Во Франции имела место смена режимов, но этом не помешало организации стабильной основы государственного правления. Реформы и преобразования, связанные с социальной сферой, были направлены на стабилизацию административных функций.
Для сильного государства характерно наличии административных органов, которые могли бы быть соотнесены с понятием «идеальной бюрократии» по М. Веберу - той формой организации общества, которая была бы направлена на служение обществу и государству. Такая бюрократия призвана помогать в формировании независимости данных институтов и устранения наличия частных интересов, делая предпочтение в сторону интересов общества. Сильное государство обладает высокой степенью сплоченности, в рамках которой происходит координация различных проектов и мероприятий на разнообразных уровнях исполнительной власти.
История Франции является доказательством того, что государство обладает весьма серьезным значением для жизни общества, особенно в период абсолютизма. С помощью абсолютизма удалось добиться устранения фрагментации власти в политике, а также централизовать и развивать имеющиеся административные ресурсы.
Многие исследователи считают, что Французская революция, провозгласившая переход от абсолютной монархии к республике, позволила наиболее ярко акцентировать черты сильного государства. Серьезные преобразования способствовали не фрагментации, а, напротив, еще большей централизации и независимости в отношении власти. По оценкам исследователей, количество чиновничества во время революции увеличилось с пятидесяти тысяч человек до двухсот пятидесяти тысяч человек – то есть в пять раз.
Период капитализации хозяйственной деятельности, либерализации экономических и политических аспектов положил начало этапу развития, который получил название «социальное государство». Для данного этапа характерно появление высокой степени ответственности государственной власти за экономическое управление, планирование и процессы, призванные выравнивать доходы граждан. Кроме того, для данного периода характерно активное воздействие государство на социальное обеспечение и развитие инфраструктуры. В качестве результата данного процесса государство трансформировалось во «власть-противовес», целью которого является поддержка мира и баланса в общественных отношениях.
Итогом также стало обладание Францией гибридной государственной системой, в которой присутствуют черты как монархии, так и республики. Нельзя с точностью утверждать, что Франция является республикой в соответствии с функциональным назначением данной государственной системы, потому что деятельность определенных институтов не находится под прямым контролем социума и не направлена служить общим целям. С другой стороны, монархический уклад также не может быть интерпретирован как государственная система Франции, поскольку в государстве существует множество разнообразных политических сил, находящихся в конкурентной борьбе.
На протяжении последних двух столетий идеи этатизма развивались во Франции в различных аспектах. Так, французский философ Эрнест Ренан говорил о том, что общество представляет собой результат объединения, желания разных людей заниматься совместной деятельностью, жить вместе, и государство должно служить тем механизмом, который помог бы осуществить это желание. Считается, что французская нация была сформирована вместе с событиями революции, что обуславливает приверженность общества республиканским ценностям.
Сторонником идей этатизма можно назвать и Наполеона Бонапарта, которому удалось консолидировать нацию, используя ее силы для создания сильного государства

. Его падение подтвердило невозможность следования исключительно монархическим традициям, требовался такой государственный режим, в котором соединялись бы порядок и свобода.
Государственный переворот Наполеона III, племянника Наполеона I, в 1851 году, привел к формированию бонапартистского политического режима, в течение 20 последующих лет господствовавшего во Франции Модель бонапартизма характеризовалась следующими основными чертами:
- сильная независимая исполнительная власть;
- чрезвычайная политическая роль военных;
- всеобщее избирательное право и сильные плебисцитарные элементы.
Всеобщее избирательное право было в ведено в 1830 году, и в 1840-е годы стало своеобразным кредо бонапартизма. Легитимность власти должна была исходить непосредственно от народа. Уже в 1848 году Луи-Наполеон, племянник императора Наполеона I, был напрямую избран президентом Франции на 4 года. В 1851 году он провел плебесцит, фактически легитимировавший государственный переворот. Текст, закрепивший этот новый политический статус власти, начинался следующим предисловием: «Французский народ желает поддержать власть Луи-Наполеона Бонапарта, доверяет ему необходимые властные полномочия по продвижению проекта Конституции, который включил в себя базовые положения его Прокламации от 2 декабря».
Упомянутый ранее Алексис де Токвиль говорил о том, что следует переосмыслить опыт послереволюционного развития страны в нескольких аспектах, основными из которых стала эпоха революций, промышленная революция и ряд политических потрясений. Он продвигал идеи этатизма, однако считал, что не только общество должно служить государству, это должно быть взаимовыгодное сотрудничество.
Среди государственных деятелей продвижением идей этатизма занимался Шарль де Голль. Ему удалось создать, по сути, монархическую систему, совмещающую в себе идею народности. Единство нации было призвано служить независимой политике государства. Результатом деятельности Шарля де Голля стало учреждение Пятой Республики. Установленный государственный режим может быть охарактеризован как президентская квазимонархия. После Референдума в 1962 году народ получил возможность выбирать президента с помощью всеобщих выборов. Это событие, в свою очередь, повлекло за собой установление электоральной монархии. Как следствие, в стране установилась прямая связь между населением и главой исполнительной власти. По сути, народ получил возможность избирать «монарха», опираясь на его личные взгляды и государственные программы.
Другим признаком этатизма, реализованным в данной период, является осуществление проектов, связанных с милитаристским сектором. Планы оказались весьма амбициозными, и здесь раскрывается еще одна идея этатизма – формирование соответствующей идеологии, призванной формировать в сознании граждан ощущение величия своей страны и единства нации ради реализации общей цели.
Так, де Голль пытался трансформировать франк в сильную национальную валюту, в 1968 г. он отказался от его девальвации. Вместо этого он пытался конвертировать иностранную валюту в золото, чтобы укрепить национальные финансы. Итогом стали отрицательные экономические и политические последствия, в результате которых де Голль ушел в отставку. Продвигаемая им модель государственности также не была более актуальной, и идея создания сильного и единого государства сменилась в пользу более либеральных и республиканских идей.
Таким образом, идеи этатизма получили разноплановое развитие во Франции. Так, например, в XIX веке правительство призывало французов к объединению вокруг интересов и институтов государства. При этом сохранялась необходимость проведения эволюционных реформ, с помощью которых можно было бы обеспечить дополнительную защиту различных социальных слоев. Многие аспекты этатизма внедрялись в государственную систему выборочно, но полностью этатизм как форма государственного режима, так и не была использована в данном государстве. Множество исследователей социальной и государственной сферы Франции говорили о необходимости использования элементов этатизма, полагая, таким образом, усилить государство и создать мощную связь между страной и обществом