Экономическая сущность и значение государственно-частное партнерства

Для функционирования рыночной экономики одним из драйверов ее успешного существования является привлечение частного капитала в реализуемые государственные проекты, образуя при этом выгодную взаимосвязь между бизнесом и государством. Для выбора методов и форм государственно-частного партнёрства учитывается так стадия развития экономки в которой пребывает государство. Стоит учитывать тот факт, что государство имеет ряд важных функций, в частости, социальную ответственность, которая основывается на общественном интересе. Также и бизнес несет на себе функцию, которая заключается в создании богатства для общества через предоставление своего инвестиционного капитала, а также эффективного использования имеющихся ресурсов, которые были предоставлены государством для реализации проектов.
Развивающиеся страны также интенсивно начинают внедрять проекты государственно-частного партнёрства в странах. В России, в связи с переходом с экспертной модели на инновационную модель экономического роста, происходит формирование новых механизмов социального развития, что в свою очередь требует больших инвестиций. Так, возникла необходимость в стимулировании и привлечении капитала, включая частный капитал, что и заключается в самом механизме ГЧП.
Рассмотрим основные вопросы и их сущность при возникновении государственно-частного партнёрства.
Рассмотрим сущность и ряд вопросов, возникающих при подобном роде партнерстве. Прежде всего, одним из принципиальных комплексов вопросов являются вопросы, которые связаны с перераспределением полномочий собственности. Например, ряд устоявшихся форм (концессии) на сегодняшний момент могут быть расценены как косвенная приватизация (или ее полноценная альтернатива) и рассматриваются вторжением в систему отношений собственности. Тем не менее, государство сохраняет за собой большую часть хозяйственной активности и контроля, что является отличительной чертой от полноценной приватизации. Строго говоря, партнёрство в рамках ГЧП, дает возможность к институциональному преобразованию сфер, традиционно относящихся к ведению государства.
При разделении прав собственности между частными инвесторами и государственном не происходит затрагивание всего комплекса прав, а разговор идет только об их части таких ключевые правомочия как контроль над активами, право на получение дохода, на управление и так далее. Также вопрос о перераспределение имеет принципиальную важность, так как непосредственно связан с формой и мерой вознаграждения, которые будут предусмотрены в партнерском соглашении. Отметим, что на сегодняшний момент уже существует ряд ограничений на передачу части правомочий со стороны государства.
Самый масштабный опыт в перераспределении прав собственности имеется в секторах общественных услуг

. В данных отраслях уже исторически сложилась традиция передачи государством ряда основных право частному сектору. Государство ответственно за бесперебойное обеспечение общественными благами, что в принципе и объясняет тенденцию к сохранению соответствующих секторов экономики в госсобственности.
Частное предпринимательство отличает мобильность, высокая эффективность использования ресурсов, склонность к инновациям. Именно использование преимущества, как государства, так и частного сектора, оказывается возможным для реализации крупных объектов без каких-либо потрясений. Опыт, накопленный за последние годы, уже позволяет при безусловном сохранении важнейших национальных объектов в государственной собственности передавать часть правомочий собственника частному сектору. Главным образом затрагиваются такие сектора, как строительство, эксплуатация, содержание и управление в сфере производственной и социальной инфраструктуры.
Сочетание методов и форм партнерства между государством и частным бизнесом великое множество. Например, строгое разделение прав в отношениях, когда частный сектор берет на себя контракты на поставку услуг, но при этом жестко разделены права собственности. Примером партнерства с разделенными правами собственности относят лизинговые (арендные) отношения. Если имеют место быть концессионные отношения, то говорят о частичной передачи некоторых прав собственности. Если частный капитал выступает в роли акционерного общества или долевого, то говорят о более высоком уровне интеграции государственного и частного капитала. В рамках каждой из этих институциональных альтернатив государственно-частного партнерства и множества специфических вариантов распределения правомочий между государственным и частным секторами создается возможность использовать эффективные системы стимулов, соответствующие концентрации прав собственности.
Государственно-частное партнерство по своей специфике выносит на повестку две группы проблем. Первая проблема заключается в том, что не понятна сама специфика такого партнерства в системе бизнес-власть. Вторая проблема заключается в оценке процесса передачи правомочий от государства к частному бизнесу и, в частности, как меняется система отношений собственности при таком переходе.
Сотрудничество между государством и частным сектором занимает отдельное место в экономических и правовых отношениях