Эффективные механизмы экологической политики в странах Европейского Союза
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Значение экологической политики не поддается сомнению: важность мероприятий по охране окружающей среды общеизвестна. Ухудшение экологической ситуации может наблюдать практически каждый: выбросы в атмосферу, проблема свалок, а также уничтожение первозданной природы заметны повсеместно. Это во многом определяет социальную и политическую значимость проблемы охраны окружающей среды, разработки действенной политики, которая бы дала возможность ограничить влияние человека на нее и способствовать восстановлению природы. В Российской Федерации, как и в большинстве стран мира, реализации экологической политики уделяется очень много внимания. Однако, эффект от ее проведения сильно отличается, в зависимости от региона. Факт в том, что в наиболее населенных областях (в Московской области, например) ситуация такова, что состояние окружающей среды, ее охрана стали наиболее важной общественной проблемой. В тоже время, в научных и профессиональных кругах активно разрабатываются новые механизмы и методы защиты окружающей среды, которые могли бы быть использованы на практике. К тому же, во многих странах можно наблюдать появление весьма эффективных новых инструментов экологической политики, которые также могли бы быть использованы, в том числе и в российском государственном управлении. Пример одной из наиболее эффективных моделей государственной экологической политики можно наблюдать в странах Европейского Союза. Актуальность исследования данной проблематики определяется тем, что в целом состояние окружающей среды ухудшается, и существует необходимость поиска и использования более эффективных механизмов по реализации экологической политики. Нужно постоянно обобщать накапливающийся опыт, разрабатывать и внедрять их в практику государственного управления. Цель написания данной работы – выявить новые, наиболее эффективные механизмы экологической политики в странах Европейского Союза. Для достижения заявленной цели были выделены следующие задачи: 1) выявить суть экономической политики; 2) раскрыть правовые основы проведения экологической политики; 3) описать правовые механизмы защиты окружающей среды; 4) выявить новые, альтернативные механизмы государственной экологической политики. Объект исследования в работе – государственная экологическая политика. Предмет исследования – особенности реализации экологической политики в странах Европейского Союза. В российской научной литературе вопросам экологического регулирования экономической деятельности традиционно уделяется очень много внимания: это определяется и общественным резонансом экологической тематики, и значимостью экологических проблем во многих российских регионах. На данный момент можно выделить несколько наиболее востребованных направлений, которым уделяется наибольшее внимание ученых. Востребованным является изучение экологической политики как таковой, - ее категорий, понятий. К исследователям, которые разрабатывают это направление, можно отнести В.А. Смышлява, С.А. Боголюбова. Много внимания также уделяется правовому регулированию экологической политики, - эти аспекты отражены в трудах Г.А. Волкова, С.Н. Бобылева. Еще одним важным направлением является поиск новых направлений экологической политики государства, разработка инструментов, которые бы могли способствовать повышению ее эффективности, обеспечению защиты окружающей среды от пагубного влияния экономической активности. Данное направление разрабатывают Н.Г. Жаворонкова, В.Б. Агафонов.
Суть экологической политики и ее основные понятия
Согласно наиболее распространенному определению, экологической политикой следует называть такое направление государственной политики, объектом которой является окружающая среда, а конечным результатом такой политики – поддержание экологического равно...
Открыть главуПравовые основы реализации экологической политики государства
На современном этапе экологическое право является самостоятельной и комплексной отраслью права, формирование которой на международном и национальном уровнях было завершено в 80-е годы ХХ века. К предпосылкам формирования и развития экологического пра...
Состояние окружающей среды и специфические экологические проблемы в странах Западной Европы
Территория Европы имеет сложную историю развития экологической ситуации: именно здесь впервые произошла промышленная революция, началось масштабное загрязнение окружающей среды. Соответственно, именно в европейских странах были впервые апробированы м...
Открыть главуПравовые механизмы осуществления экологической политики
Правовой механизм осуществления – это система законодательных норм, а также государственных и общественных институтов, которые вовлечены в реализацию таких норм. Именно правовая основа экологической политики определяет ее конечную эффективность, и ск...
Открыть главуОрганизационно-экономические механизмы экологической политики в ЕС
Европейский Союз – это организация, которая, как уже было замечено, во многом является лидером в разработке и реализации механизмов экологической политики. Внимание к окружающей среде, забота про ее сохранение были зафиксированы как одни из ключевых ...
Открыть главуАльтернативные механизмы реализации экологической политики: международные проекты, привлечение общественности, трансграничное сотрудничество
Как уже было отмечено выше, само по себе проведение экологической политики не является новшеством. Скорее, ее можно отнести к тем составляющим государственной деятельности, которые являются обязательными и уже воспринимаются как естественное продолже...
Открыть главуЗаключение
Таким образом, подводя итог работе, можно сделать следующие выводы касательно эффективности экологической политики в странах зарубежной Европы и того, насколько их методы и механизмы защиты окружающей среды действенны и применимы в российских условиях. Экологическая политика стала обязательным элементом государственной политики в целом. Уже не существует скепсиса касательно того, насколько целесообразно вообще реализовывать меры по ее имплементации. Объективные данные про необратимые изменения климата и про то, что состояние окружающей среды, в целом, постоянно ухудшается, не оставляют сомнений в том, что на обществе и на государстве лежит полная ответственность за недопущение экологической катастрофы. Таким образом, практически каждая страна на данный момент проводит экологическую политику с той или иной интенсивностью. Суть экологических проблем при этом заключается в том, что все они – глобальны. То есть, ни одна страна по большому счету не может оградится от общего положения дел в окружающей среде. Глобальное потепление, сокращение лесов – все эти вызовы в одинаковой мере актуальны для каждой страны. Друге дело, что далеко не каждое государство располагает достаточным объемом необходимых ресурсов, и не каждое политическое руководство способно поставить общественный интерес выше собственного, и пожертвовать национальным интересом страны в пользу общего блага. Правовые основы реализации экологической политики очень разнообразны: они включают документы международного уровня, законодательные акты отдельных государств, а также такое уникальное явление, как экологическое законодательство Европейского Союза. Так, базовым для экологической политики является ряд международных соглашений, которые регулируют взаимодействия между странами в таких ключевых сферах, как охрана биологического разнообразия, а также борьба с глобальным потеплением. На уровне отдельных государств набор инструментов экологической политики может быть очень разнообразным, - в зависимость от финансовых возможностей этой страны, а также в зависимости от того, насколько серьезными являются экологические проблемы именно в данной стране. Европейский Союз (и страны Западной Европы) обладают наиболее разветвленным инструментарием, который направлен на обеспечение восстановления окружающей среды, и постепенного снижения антропогенного воздействия на нее до нуля. В Европейском Союзе также были разработаны наиболее эффективные механизмы экологической политики: они охватывают практически все ныне существующие инструменты воздействия на окружающую среду, а также ряд принципов, которые делают такую политику наиболее эффективной. Так, сюда следует отнести принципы «загрязнитель платит», а также обязательность исполнения принятых решений. С другой стороны, экологическая политика в странах Европейского Союза также опирается на чрезвычайно объемные финансовые ресурсы данного объединения, и готовности его общества последовательно продолжать экологическую политику и даже на личном уровне способствовать снижению антропогенного давления. На данный момент и в научной литературе, и в практике государственного управления предлагаются новые, альтернативные механизмы реализации экологической политики, которые могут сделать ее более эффективной, а также способствуют тому, что бы экологическая политика становилась более понятной для обывателя. К таковым механизмам следует отнести подходы, согласно которым ответственность за сохранение окружающей среды перераспределяется между всеми участниками предпринимательской деятельности (это стимулирует предпринимателей более ответственно подходить к собственному бизнесу), а также привлекает к природоохранной деятельности представителей гражданского общества и экологических активистов.
Список литературы
1. Алексеев В.М., Алексеева М.С., Халяпин А.А. Принципы природоохранной политики в современных условиях // Проблемы современной науки и образования, №33, 2016. – С. 75-80. 2. Бобылев С.Н., Соловьева С.В., Ховавко И.Ю. Государственная экологическая политика: идентифицируя новые экономические и правовые приоритеты // Экологическое право, №4, 2016. – С. 43-49. 3. Боголюбов С.А. Соотношение экологических политик России и других государств // Экологическое право, №4, 2016. – С. 23-32. 4. Волков Г.А. Экологическое лицензирование как инструмент реализации экологической политики // Экологическое право, №4, 2016. – С. 5-10. 5. Дохолян С.Б. Социально-экологическая ответственность российских и западных компаний // Региональные проблемы преобразования экономики, №3, 2015. – С. 53-58. 6. Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Тенденции и перспективы совершенствования государственной политики в области экологического развития // Актуальные проблемы российского права, №7, 2017. – С. 80-85. 7. Массеров Д.А., Кирюшин А.В., Кустов М.В. Роль экологической безопасности в устойчивом развитии России // Вестник Забайкальского государственного университета, №22, 2016. – С 70-77. 8. Мирзеханова З.Г. Регионы нового освоения: стартовые позиции формирования экологической политики в условиях активизации хозяйственной деятельности // Региональная экономика: теория и практика, №11, 2016. – С. 43-48. 9. Смышляев В.А. Современная экологическая политика: сущность, теория и социально-экономические приоритеты // Символ науки. №7, 2016. – С. 20-25. 10. Тагаева Т.О., Гильмундинов В.М., Казанцева Л.И. Экологическая ситуация и природоохранная политика в регионах России // Экономика региона, №11, 2016. – С. 50-57. 11. Угрюмова А.А., Капустина Т.А. Экологическая политика в области межрегиональной конкуренции за приграничные экологические ресурсы // Россия: тенденции и перспективы развития, №11, 2016. – С. 20-23. 12. Хабарова И.А. Экологический менеджмент и экологический аудит // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, №5, 2016. – С. 47-53. 13. Хлуденева Н.И. Регулятивная функция экологического права: проблемы реализации // Журнал российского права, № 11, 2016. – С. 24-29. 14. Шевченко И.Л. Экологическая ответственность в практике корпоративного управления крупнейших российских компаний // Вестник Кузбасского государственного технического университета, №5, 2015. – С. 111-115.
