Эффективность разработки и реализации государственных программ на примере Новосибирской области
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Социально-экономические программы служат средством поддержания планомерности в государственном управлении экономическим объектами, процессами, отношениями, представляют инструмент проведения государственной политики, государственного регулирования рынка. Такие программы призваны решать назревшие проблемы, содействовать разрешению наиболее острых ситуаций посредством сосредоточения ресурсов и координации действий исполнителей разной ведомственной подчиненности и региональной принадлежности. Актуальность темы исследования заключается в том, что в современных условиях формирование и реализация программ социально-экономического развития становится действенным инструментом развития экономики страны. Необходимо отметить, что реализация государственных программ и взаимоувязанных с ними иных документов стратегического планирования позволит в условиях ограниченности бюджетных ресурсов обеспечить выполнение основных мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения. Но в настоящее время, по мнению правительства, треть государственных программ не имеют эффективности. Их реализация не дает гарантии в эффективности использования бюджетных средств. Поэтому на повестке дня стоит вопрос о повышении эффективности разработки и реализации государственных программ субъектов РФ, важность которого определяется размерами государственных расходов. Цель работы - исследование повышения эффективности разработки и реализации государственных программ субъектов РФ на примере Новосибирской области. Предмет исследования: эффективность разработки и реализации государственных программ. Объект исследования: процесс разработки и реализации региональных государственных программ на РФ на примере Новосибирской области. Согласно поставленной цели в работе решаются следующие задачи: - рассмотреть понятие государственных программ и этапы их разработки; - выделить методологическую и инструментальную базу разработки государственных программ; - рассмотреть основные проблемы разработки и реализации государственных программ; - выделить региональные целевые программы на примере Новосибирской области; - выделить проблемы реализации и эффективности госпрограмм в Новосибирской области. Методологическую основу исследования составили методы сравнительного, нормативного, статистического анализа.
Понятие государственных программ и этапы их разработки
В 2001 году в федеральном бюджете, который ранее распределялся, по функциям и направлениям деятельности органов власти, появились так называемые «федеральные целевые программы» (далее - ФЦП), выделенные направления работы под особым контролем Правите...
Основные проблемы разработки и реализации государственных программ
Содержание Госпрограмм РФ формировалось при отсутствии системы управления рисками, которая может представлять комплекс спланированных мероприятий, цель которых выявление и устранение вероятностных неблагоприятных ситуаций, а также принятие мер по их ...
Открыть главуСодержание и составление региональных целевых программ
Разработка региональных программ — это целенаправленный и последовательный процесс объединения всех имеющихся возможностей регионов на различных уровнях. Особая сложность проявляется при разработке программ комплексного развития экономики и социаль...
Открыть главуМеханизм реализации региональных целевых программ
Основным документом, на основании которого появляются и действуют федеральные и региональные программы является Постановление Правительства РФ. Сегодня в России активно формируется проектно-ориентированная культура, происходит трансфер эффективных би...
Открыть главуПроблемы реализации и эффективности госпрограмм в Новосибирской области
В механизме формирования и реализации целевых программ особое место занимает оценка эффективности и результативности программ. 96 % бюджетной и плановой жизни в Новосибирской области реализуются через госпрограммы. В приоритете традиционно социальна...
Открыть главуЗаключение
В соответствии с поставленной целью в работе были решены поставленные задачи, а именно: - рассмотрено понятие государственных программ и этапы их разработки; - выделены методологическая и инструментальная база разработки государственных программ; - рассмотрены основные проблемы разработки и реализации государственных программ; - выделены региональные целевые программы на примере Новосибирской области; - выделены проблемы реализации и эффективности госпрограмм в Новосибирской области. Проведенный анализ показывает, что целевые программы могут быть эффективно использованы для управления социальными и экономическими процессами в регионах. На территориальном уровне значение программно-целевого метода постоянно возрастает. Целевые программы определяют комплекс взаимосвязанных мер направленных на решение наиболее важных экономических, социальных и других задач. В работе рассмотрена специфика региональных целевых программ, рассмотрены механизмы реализации и разработки целевых программ. Таким образом, региональные целевые программы являются одним из важнейших средств реализации целей и приоритетов государственной политики и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных инвестиционных, научно-технических и (или) структурных проектов, направленных на решение проблем, входящих в сферу компетенции региональных органов государственной власти. В Новосибирской области по аналогии с федеральной, создана региональная система, и в декабре 2018 года региональный проектный комитет утвердил 54 региональных проекта, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав нацпроектов. В Новосибирской области утверждены 49 региональных проектов и одна региональная программа, разработанные с целью реализации федеральных проектов. Проекты направлены на достижение национальных целей развития Российской Федерации до 2024 года, установленных «майским» Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Список литературы
Нормативно-правовые акты: Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 №172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ Постановление Правительства РФ "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации" (вместе с "Правилами разработки, реализации и оценки эффективности» от 12.10.2017 N 1242 (ред. от 16.04.2020)/ [Электронный ресурс]. Режим доступа: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ Постановление Правительства РФ «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации» от 12.10.2017 №1243[Электронный ресурс]. Режим доступа: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ Постановление Правительства Новосибирской области «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ» от 28.03.2014 №125- п (ред.от15.09.2020) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://econom.nso.ru/page/174 Литература: Бреусова Е. А., Яковенко Е. В. Региональные целевые программы как основной инструмент регионального развития // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 2. – С. 511–515 Мюллер Д.Г., Фатыхова Д.Р. Проблемы эффективности реализации государственных программ в РФ// Вестник экономики, права и социологии.- 2018.- № 4.С.60 Николаев Н. Н. Антиманипулятор: как построить общество, свободное от манипуляций чиновников /Н.Н. Николаев. -М.: Интеллектуальная Литература, 2020. - 276 с Райзберг Б. А. Целевые программы в системе государственного управления экономикой: монография / Б.А. Райзберг. — 2-е изд., испр. — Москва : ИНФРА-М, 2018. — 268 с Российское экономическое пространство: проблемы и перспективы реструктуризации: монография / под ред. В.И. Гришина Г.Ю. Гагариной. – М. : ИНФРА-М, 2018. — 187 с. Электронные ресурсы: Государственные программы РФ переходят на проектное управление [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://pmjournal.ru/articles/novosti/gosudarstvennye-programmy-rf-perekhodyat-na-proektnoe-upravlenie/ «Куда деньги уходят?»: в Новосибирской области снизилась эффективность выполнения госпрограмм: [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://tayga.info/149123 Национальные проекты Новосибирской области. Исполнение майского указа: [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://strategy24.ru/54/community/natsionalnye-proekty-novosibirskoy-oblasti-ispolnenie-mayskogo-ukaza Национальные проекты или бег по кругу: [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://begtin.tech/natsional-nye-proekty-ili-beg-po-krugu Об отличиях пилотных программ от других госпрограмм [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bujet.ru/article/343468.php Об основных проблемах и недостатках государственных программ: [электронный ресурс] – Режим доступа: http://bujet.ru/article/332346.php Открытый бюджет Новосибирской области: [Электронный ресурс] – Режим доступа https://openbudget.mfnso.ru/analitika/gosudarstvennye-programmy Отчет Губернатора Новосибирской области «О результатах деятельности Правительства Новосибирской области за 2020 год» на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области: [Электронный ресурс] – Режим доступа https://www.nso.ru/page/45119 Правительство Новосибирской области [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.nso.ru/page/43619
