Эффективность правового регулирования и механизм его обеспечения

Критерием оценки ценности правового регулирования является его реальная положительная (полезная) значимость для функционирования и развитие отдельной личности, социальных групп или общества в целом.
Это дает возможность выделить по субъектному критерию личную, групповую, обще социальную ценность правового регулирования.
Ряд авторов считает, что социальная ценность является причиной эффективности, но в полной степени она не может гарантировать высокую степень эффективности, для этого нужны определенные условия (адекватность правового регулирования различном видам интересов; совершенство законодательства и правоприменительной деятельности, уровень правовой культуры общества и отдельной личности, состояние законности и т.п.).
Под условиями эффективности понимают определенные обстоятельственные, которые, с одной стороны, способствует наибольшей реализации ценности права, что дает возможность удовлетворить интересы субъектов, а с другой – это сопутствующие факторы, которые имеют значение для действия индивида по достижении этой ценности и по ее использованию.
Критерием оценки экономности правового регулирования является совокупность затрат, что имеет место в процессе достижения цели правового регулирования (предметно-вещественных, копеечный, кадровых, часов, физически-человечески ресурсов и др.). Критерием оценки эффективности правового регулирования является соотношение цели правового регулирования и реальных результатов правового регулирования.
Термин «эффективность» означает результат, следствие того или иного явления. В юридической литературе высказывается точка зрения, что критерием эффективности правовых норм есть мера достижения целей, поставленных перед ними. Цели правового регулирования предусматривают закрепление существующих общественных отношений, требуют такого закрепления, стимулирования и развитие тех отношений, которые на данный момент соответствуют требованиям общества и создания условий для развития и закрепления новых общественных отношений

. В. П. Тугаринов под целью понимает, как идеальную, отраженную в сознании модель ценности. Это дает основание утверждать, что критерием эффективности является степень достижения соответствующих ценностей.
Заслуживает внимания точка зрения, что социальная ценность и эффективность соотносятся как процесс и результат. В этом смысле социальная ценность отвечает на вопрос, какие именно интересы ней удовлетворяются, а эффективность правового регулирования - каким образом это сделано и в какой степени эти интересы удовлетворены.
П. Н. Рабинович различает юридическую и общую эффективность правового регулирования. Юридическая эффективность имеет место, когда в результате принятия нормативно-правового акта наступают именно юридические последствия, связанные с внесением изменений в правовое положение отдельного субъекта или группы лиц.
Общая эффективность правового регулирования предполагает реальные изменения в различных сферах общественных отношений, которые имеют место в результате внедрения нормативно-правового акта в практической деятельности.
Общая эффективность правового регулирования обеспечивается определенными факторами, а именно:
- эффективностью самого нормативно-правового акта;
- эффективностью процедурно-процессуального механизма применения нормативно-правового акта;
- эффективностью деятельности по применению и реализации нормативно-правового акта.
Цели правового регулирования классифицируют по определенным критериям: по значимости (главные и второстепенные), по времени (перспективные и ближайшие), по результатам (конечные и непосредственные).
Цели правового регулирования касаются не только отдельных субъектов, но и обеспечивают закрепление и стимулирование развития общественных отношений, создают условия для возникновения новых общественных отношений, предотвращают общественно вредных отношений.
Достижение целей правового регулирования осуществляется с помощью определенных средств, являются путями юридического воздействия на поведение субъектов