Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих как принцип государственной гражданской службы РФ

Дисциплинарная ответственность является одним из основных правовых средств, обеспечивающих надлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Под дисциплинарной ответственностью понимается применение дисциплинарных мер в порядке служебного подчинения за совершение дисциплинарного проступка или за иные противоправные действия, не подлежащие уголовному преследованию. Для субъектов трудовых отношений гарантией обеспечения прав, установленных статьями 2, 17, 18, 19, 37 и 55 Конституции Российской Федерации, является полнота установленных норм ответственности. Конкретизация норм о дисциплинарной ответственности позволяет четко определить границы допустимого поведения для работодателя и необходимого поведения для работника.
Дисциплинарная ответственность играет важную роль среди мер по укреплению служебной дисциплины государственных гражданских служащих. Государственные гражданские служащие могут подлежать как общей, так и специальной дисциплинарной ответственности. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации и включает в себя следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Статья 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает особую дисциплинарную ответственность государственных служащих.
Таким образом, представитель работодателя вправе применить к государственному гражданскому служащему следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии или увольнение с государственной гражданской службы

.
Такие дисциплинарные взыскания, как выговор, замечание и предупреждение о неполном служебном соответствии, не различаются ни по характеру воздействия на госслужащего, ни по фактическим последствиям. Однако тогда почему расширен перечень дисциплинарных взысканий, установленных Трудовым кодексом РФ , по мнению Чаннова С.Е., в данном случае необходимо учитывать характер воздействия того или иного штрафа. Таким образом, предупреждение о неполном служебном соответствии играет двойную роль. Прежде всего, предупреждение о неполном служебном соответствии носит воспитательный характер и направлено на коррекцию поведения государственных служащих.
Во–вторых, это наказание предупреждает государственного служащего о том, что в будущем к нему может быть применено более суровое наказание. Самой суровой мерой дисциплинарной ответственности является увольнение. Оно может быть применено к государственному гражданскому служащему по основаниям, установленным статьей 37 Закона О государственной службе.
В соответствии с изменениями, внесенными Законом О государственной службе от 07.05.2013 г., был предусмотрен еще один вид дисциплинарной ответственности–увольнение с занимаемой должности. Возникает вопрос: почему Федеральный закон № 116–ФЗ исключил из текста статьи 57 «дисциплинарные взыскания» закона «О государственной службе такой вид дисциплинарного взыскания, как увольнение с занимаемой должности
Можно выделить несколько причин:
1