Динамика развития законодательства о государственной службе в Российской Федерации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что проведение административной реформы в нашем государстве, коснувшейся, в том числе, и государственной службы, связано с многочисленными изменениями в законодательстве. В современный период развития нашего государства происходит реформирование самых различных сфер общественной жизни, в том числе и сферы государственного управления. Особому вниманию со стороны государства были подвергнуты вопросы государственной службы. Роль государства в гражданском обществе, его функции, взаимоотношения государства и гражданина, место гражданина, общества и государства в системе институтов гражданского общества были кардинальным образом переоценены в рамках проводимой административной реформы. Государственная служба является особым социальным, публичным, правовым, организационным институтом общества, посредством которого реализуются государственные функции. В связи с этим реформирование и совершенствование института государственной службы затрагивает интересы как государства, так и общества, и каждого гражданина. При формировании законодательства о государственной службе должны сочетаться как международные стандарты в этой сфере, так и исторические особенности развития государственной службе в нашей стране. Целью функционирования института государственной службы является обеспечение жизнедеятельности общества, повышение благосостояния граждан, развитие всех сфер общественной жизни. Целью проводимого исследования является комплексное изучение динамики развития законодательства о государственной службе в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: - рассмотреть законодательство о государственной службе в дореволюционный период развития России; - охарактеризовать законодательство о государственной службе в советский период; - изучить развитие законодательства о государственной службе в постсоветский период; - проанализировать современное законодательство о государственной службе в Российской Федерации; - определить основные направления совершенствования законодательство о государственной службе на современном этапе. Объектом исследования является процесс развития законодательства о государственной службе на территории нашего государства в различные периоды истории. Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие государственную службу в Российской Федерации, в динамике их развития. Методологическую основу исследования составили такие общенаучные методы, как формальный, сравнительно-правовой, методы анализа и синтеза. Эмпирическую основу исследования составили федеральные законы, монографии и публикации в периодических научных изданиях, судебная практика. Структура работы соответствует ее цели и задачам и включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Законодательство о государственной службе в дореволюционный период развития России
Государственная служба как правовой институт имеет давнюю историю развития в нашем государстве. Основы государственной службы сформировались еще в Древней Руси, когда князь для защиты подвластной ему территории и осуществления функций государственног...
Открыть главуЗаконодательство о государственной службе советского периода
После Октябрьской революции 1917 года все законы Российской империи были отменены. Одним из первых актов, регулирующих отношения в сфере государственной службы, был Декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», принятый в 1917 году. В соответ...
Открыть главуРазвитие законодательства о государственной службе в постсоветский период
Основным нормативным актом, устанавливающим основы правового регулирования государственной службы в постсоветский период, является Конституция РФ. Согласно ч. 2 ст. 3 Конституции РФ «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через орган...
Открыть главуОсновные направления совершенствования законодательства о государственной службе
В современный период развития нашего государства происходит реформирование самых различных сфер общественной жизни, в том числе и сферы государственного управления. Особому вниманию со стороны государства были подвергнуты вопросы государственной граж...
Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Государственная служба как правовой институт имеет давнюю историю развития в нашем государстве. Основы государственной службы сформировались еще в Древней Руси, когда князь для защиты подвластной ему территории и осуществления функций государственного управления формировал дружину. В целом государственная служба в дореволюционный период достаточно подробно регламентировалась правовыми нормами, были установлены требования в отношении правового статуса государственных служащих, в отношении порядка прохождения государственной службы. Принимались акты, направленные на противодействие взяточничеству, волоките, недостойному поведению чиновников. После Октябрьской революции 1917 года все законы Российской империи были отменены. Советский период развития законодательства о государственной службы характеризуется тем, что правовой статус служащих в основном определялся трудовым законодательством, при этом отдельные аспекты статуса государственных служащих, в основном касающиеся запретов и ограничений для государственных служащих, устанавливались специальными нормативными правовыми актами. Кадровый состав государственной службы формировался под руководством Коммунистической партии Советского союза. В постсоветский период развития законодательства о государственной службе государственная служба подверглась значительному реформированию, что обусловлено сменой государственного строя, значительными преобразованиями в социальной и экономической сферах жизнедеятельности общества. Было сформировано законодательство, регламентирующее государственную службу в целом, государственную службу в субъектах РФ, а также муниципальную службу, как особый вид публичной службы, осуществляемой на уровне муниципальных образований. В настоящее время правовое регулирование государственной службы осуществляется такими федеральными законами, как «О системе государственной службы РФ», «О государственной гражданской службе РФ», «О воинской обязанности и военной службе», «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и другими. Современное правовое регулирование государственной службы отличается системностью и достаточностью, урегулированы различные виды государственной службы в Российской Федерации, установлены общие для всех видов государственной службы принципы и требования к государственным служащим. Однако и по настоящий момент существует ряд проблем, требующих решения в рамках административной реформы государственной службы. Одной из актуальных проблем административной реформы является повышение квалификации государственных гражданских служащих и установление ответственности за отклонения от законов в деятельности государственного служащего. Также проблемой в сфере государственной гражданской службы является отсутствие четко прописанных процедур совершения определенных действий государственными гражданскими служащими. Решение указанных и иных проблем в сфере правового регулирования государственной службы позволит сформировать правовой институт государственного служащего, пользующегося уважением и доверием населения, на высокопрофессиональном уровне исполняющего функции государственной власти, что позволит повысить эффективность государственного управления в целом.
Список литературы
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993) //Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16. 12. 1966) //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. Конвенция N 111 Международной организации труда "Относительно дискриминации в области труда и занятий" (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС «КонсультантПлюс». Федеральный закон от 30. 11. 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» //Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020. Федеральный закон от 09. 02. 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» //Собрание законодательства РФ». 2009. № 7. Ст. 776. Федеральный закон от 27. 07. 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» //Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. Федеральный закон от 27. 05. 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» //Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. Федеральный закон от 08. 01. 1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» //Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 224. Федеральный закон от 28. 03. 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» //Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475. Федеральный закон от 31. 07. 1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы РФ» (утратил силу) //Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990. Указ Президента РФ от 06. 09. 1995 № 900 «О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе государственной службы и реализации Федерального закона «Об основах государственной службы РФ» //Собрание законодательства РФ. 1995. № 37. Ст. 3588. Указ Президента РФ от 22. 12. 1993 № 2267 «Об утверждении Положения о федеральной государственной службе» //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5073. Конституция (Основной Закон) РСФСР от 10. 07. 1918 //СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582. Постановление Госкомтруда СССР от 09. 09. 1967 № 443 «Об утверждении Единой номенклатуры должностей служащих» //Бюллетень Госкомтруда СССР. 1967. № 11. Декрет СНК РСФСР от 21. 12. 1922 «Временные правила о службе в государственных учреждениях и предприятиях» //СУ РСФСР. 1923. № 1. Ст. 8. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10. 11. 1917 «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» //СУ РСФСР. 1917. № 3. Ст. 31. Определение Конституционного Суда РФ от 24. 12. 2013 № 1913-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Давыдовой Людмилы Александровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 части первой статьи 81 Трудового кодека РФ» //СПС «КонсультантПлюс». Алексеева И. С. К вопросу о понятии и видах государственной службы в РФ //Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 12. Борисов Н. И. Государственная и муниципальная служба. М., 2019. Братановский С. Н. Административное право. Общая часть. М., 2013. Государственная служба (комплексный подход) /Отв. ред. А. В. Оболонский. М., 2000. Исаев М. А. История Российского государства и права. М., 2012. Развитие русского права второй половины XVII – XVIII в. /Отв. ред. Е. А. Скрипилев. М., 1992. Смолицкий Г. Р. Должностные преступления. М., 1947. Управление государственной гражданской службой РФ /Под общ. ред. А. И. Турчинова. М., 2009.
