Действия нотариуса после смерти гражданина, принявшего решение об учреждении наследственного фонда

Деятельность нотариусов в Российской Федерации регулируется «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденными ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее – Основы о нотариате), перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, определен в ст.35. Он является закрытым, каждое действие совершается точно по процедуре, определенной в законе – это является условием действительности нотариальных действий и гарантирует соблюдение прав и интересов граждан. В указанной статье отсутствуют какие-либо указания на действия нотариусов, связанные с наследственными фондами, данные действия по своему содержанию могут быть отнесены к п.28, согласно которому нотариусы принимают меры по охране наследственного имущества. В Главе XI Основ о нотариате, посвященной принятию мер к охране наследственного имущества, в ст.63.2 сформулированы действия нотариуса при наличии завещания, условия которого предусматривают создание наследственного фонда. Порядок действия нотариуса определен также в ст.123.20-1 - 123.20-3 ГК РФ.
Информацию о смерти наследодателя нотариус получает от наследников на основании свидетельства о смерти. Не позднее одного рабочего дня после открытия наследства, нотариус должен проверить наличие завещания в единой информационной системе, установить его содержание (ст.60.1 Основ о нотариате), определить круг лиц, которые по решению завещателя должны входить в состав единоличного исполнительного органа управления фондом, или коллегиального органа управления, связаться с ними, отправив предложение на осуществление полномочий органов управления наследственного фонда (ч.1 ст.63.2 Основ о нотариате).
В течение 2-х рабочих дней со дня открытия наследства, нотариус запрашивает экземпляры завещаний у нотариуса, хранящего экземпляры завещания, в которых предусмотрено создание наследственного фонда, в течение одного дня после их получения уведомляет об этом лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, передает ему по его требованию по одному экземпляру решения об учреждении наследственного фонда, Устава наследственного фонда и условий управления наследственным фондом

.
В течение 3-х рабочих дней после открытия наследства нотариус направляет заявление о государственной регистрации наследственного фонда в уполномоченный государственный орган, с указанием имени (наименование) лиц, который будет осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа или коллегиального органа управления наследственного фонда в соответствии с волей наследодателя (ч.2 п.4 ст.50.1 ГК РФ). К заявлению прикладывается решение наследодателя об учреждении наследственного фонда и его Устав.
Заявление о создании наследственного фонда может быть подано нотариусом в государственный регистрирующий орган, только если будут сформированы органы наследственного фонда, предусмотренные решением завещателя. Если органы управления не сформированы – наследственный фонд не создается и не призывается к наследованию. Создание наследственного фонда может быть осуществлено в течение года после открытия наследства, по истечении года нотариус не вправе направлять заявление о создании государственного фонда.
Государственный орган, осуществляющий регистрацию наследственного фонда, проверяет поданные нотариусом документы на их соответствие действующему законодательству. После создания фонда, фонд как наследник по завещанию призывается к наследованию в порядке, предусмотренном разделом V ГК РФ (п.2 ст.123.20-1 ГК РФ). По заявлению выгодоприобретателя, нотариус обязан передать ему копии решения об учреждении наследственного фонда, копии Устава и условия управления наследственным фондом.
В правовом регулировании действий нотариуса после смерти гражданина, принявшего решение об учреждении наследственного фонда, обнаруживаются определенные проблемы. Юристы отмечают, что механизм регистрации наследственного фонда не достаточно отработан, например, лица, которые по распоряжению завещателя должны будут возглавить единоличный исполнительный орган фонда могут отказаться от участия в управлении, они могут отсутствовать или их может не быть в живых на день открытия наследства