Деятельность органов ООН в борьбе с международным терроризмом

В резолюции Совета Безопасности ООН [19] о борьбе с иностранными боевиками-террористами лишь 31 из 330 строк посвящена устранению корней проблемы. Остальное - информация о правоохранительных органах. Но только военная и полицейская направленность не может работать. Органы ООН должны столкнуться с трудной работой по уравновешиванию международного и регионального дипломатического соперничества, тем самым уменьшая конфликты и напряженность, ведущие к радикализации. Терроризм обычно является симптомом социального распада, а не его причиной, и государства, которые придерживаются узко военного, а не более комплексного подхода, часто мало что могут показать в его пользу.
В Нигерии, например, правительство никогда не обращалось к управлению, отсталости и безудержной коррупции, приводящей к радикализации, предпочитая вместо этого «что-то делать» с помощью военных всплесков, которые толкают больше людей в руки джихадистских экстремистов. Тем не менее, подобно тому, как новая иракская армия, построенная с большими затратами, была вытеснена из Мосула несколькими тысячами бойцов, вооруженные силы Нигерии теперь находятся под угрозой в штате Борно.
Кения в настоящее время платит высокую цену за пренебрежение, а иногда и прямое преследование мусульманских общин, особенно на северо-востоке, где преобладают этнические сомалийцы в смешанных общинах на побережье и трущобах Найроби

. В Сомали семь лет военных кампаний под руководством соседей, поддерживаемых Западом, не привели к победе над «Аш-Шабааб». Денежные потоки нельзя было перекрыть, а большинство «иностранных» боевиков - выходцы из самого региона; это означает, что необходимо добиваться национального и местного примирения, которое может работать. Во многих регионах конфликтов акцент на беспилотные летательные аппараты, технологии и закрытие границ только показывает, насколько бессильны такие стратегии сами по себе против плохого управления, слабой инфраструктуры и реальности длинных, проницаемых границ.
Обозначение террориста также может быть использовано неправомерно правительствами, которые, как и в Сирии, видят в этом возможность подавить законную оппозицию. Африканский Рог показывает, как изолированно более строгое законодательство по борьбе с терроризмом и сотрудничество между службами безопасности - именно то, на что надеются в резолюции по иностранным боевикам-террористам - могут усилить авторитарные тенденции. В Эфиопии блоггеры стали последней мишенью, но с 2007 года было множество примеров незаконной выдачи документов между Кенией, Угандой и Эфиопией.
Совет Безопасности призван сыграть решающую роль в оказании давления на государства, работая с региональными и международными организациями, чтобы они вкладывали больше средств в предотвращение конфликтов