Деятельность контрольных органов государственной власти при осуществлении контрольных функций
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В последние годы государственный контроль все чаше становиться предметом изучения отечественной науки, а также юридической, экономической и политической практики. Однако следует отметить, что несмотря на его длительное существование единого правового акта, регулирующего в полной мере порядок, принципы, особенности функционирования государственного контроля до сих пор отсутствует в российском законодательстве. Более того, зачастую термин «контроль» отождествляют с термином «надзор», что по своей природе и сущности не является правильным. Законодательство Российской Федерации построено по отраслевому принципу. В связи с этим, нормы, регулирующие государственный контроль, содержаться в различных законах, иных нормативно-правовых актах. Это, в свою очередь, вызывает трудности в исследовании данного правового явления. Актуальность данного исследования состоит в том, контрольно-надзорная деятельность государства с каждым днем приобретает все более значимый характер, однако на сегодняшний день отсутствует единый нормативно-правовой акт, закрепляющий общие положения об организации и функционировании такого правового института, что порождает ряд теоретических и практических проблем. Предметом исследования является общественные отношения в сфере осуществление государственного контроля. Объектом исследования выступает деятельность контрольных органов государственной власти при осуществлении ими контрольных функций. Целью исследования состоит в: - определении понятия государственный контроль; - определении предмета и объекта государственного контроля; - выявлении основных целей и задач государственного контроля. В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи исследования: - рассмотреть понятие «государственный контроль»; - определить предмет и объект государственного контроля; - рассмотреть формы и методы осуществления государственного контроля; - определить основные цели и задачи государственного контроля. Методологическую базу исследования составили такие методы как исторический, сравнительно-правовой, метод анализа, метод обобщения. Теоретическую базу составили научные труда Алексеева ВВ., Бахраха В.Н., Воробьева Н.Ф., Россинского Б.В. и других. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка литературы.
Этапы становления государственного контроля в России
Контрольная функция является наиболее важной функцией государства на любом историческом этапе его развития, является его главным атрибутом управления. Необходимость государственного контроля доказана развитием государств разных форм и типов. Необходи...
Открыть главуЗаключение
Государственный контроль является одним из важнейших направлений внутренней политики государства, постоянное его совершенствование крайне необходимо в связи с его мобильностью. В данной сфере постоянно протекают изменения, которые диктуются экономическими и социальными потребностями общества, усложняющимися процессами управления. Государство должно своевременно реагировать на различные изменения. Эту задачу оно достигает посредством контроля как одной из форм государственного управления. Государственный контроль представляет собой деятельность уполномоченных органов государственной власти и их должностных лиц, состоящую в предупреждении, выявлении и пресечении обязательной требований, установленных законодательством российской Федерации, подконтрольными субъектами (юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями). Сущность государственного контроля состоит в деятельности уполномоченных органов и должностных лиц в соответствии с их компетенцией. Эта деятельность включает в себя проверку, наблюдение, анализ, прогнозирования и ряд других значимых действий. Предметом государственного контроля выступают общественные отношения, связанные с соблюдением обязательных требований подконтрольными субъектами, исполнение ими государственных предписаний в случае установления нарушений контрольными органами. Целями государственного контроля являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений норм законодательства подконтрольными субъектами, обеспечение государственной политики и обратной связи. В более широком смысле целями являются обеспечение законности и правопорядка в государстве. Для осуществления поставленных целей государство использует различные методы и формы контроля. К основным формам контроля относятся проверка, профилактика, мониторинг, экспертиза, осмотр, истребование информации и документов и другие. В каждом конкретном случае государство вправе выбирать ту или иную форму осуществления государственного контроля. На сегодняшний день отсутствие единого нормативно-правового акта, закрепляющего основные положения, сущность, форму и метода государственного контроля приводит к возникновению спорных вопросов как в теории, так и в юридической практике. Отсутствие закрепленного перечня видов государственного контроля приводит к ряду проблем в судебной практике. В связи с этим, целесообразно модернизировать законодательство о контроле и надзоре, принять единой нормативно-правовой акт, закрепляющий основные понятия о видах, формах, методах осуществления государственного контроля. Таким образом, несмотря на множество реформ в законодательстве в данной сфере, вопрос совершенствования механизма осуществления контроля со стороны государства, его органов и должностных лиц остается одним из главных направлений политики в России.
Список литературы
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. - №52 (часть 1). – ст.27 Алексеев В.В., Вдовенко З.В. Государственный контроль и надзор в современной России// Успехи в химии и химической технологии. – 2015. – Т.29. - №5 (164). – с. 10-12 Бахрах Д.Н., Россинский Б. В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов // 2-е изд. Изм. и доп. – М.: Норма. 2006. – с. 300 Беляев В.П. Контроль как форма юридической деятельности и гарантии законности// Право и политика. – 2004. – №2. – с.15. Бобошко В.И. Развитие государственного контроля в России // Журнал Вестник Московского университета МВД РФ. – 2013. – с.1 Бойко С.В., Коннов Р.А. Государственный контроль в Российской Федерации// Журнал Colloquium-journal. – 2019. – с.2 Воробьев Н.Ф. Понятие и правовая сущность государственного контроля// Журнал Правовое государство: теория и практика. – 2018. – с. 7 Кудилинский М.Н. К вопросу о целях государственного контроля // Журнал Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2016. – с. 3 Лукьяненко В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля//Российская академия государственной службы при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС. – 2004. – с.414 Никонова Ю.Ш. Формы и методы государственного контроля// Журнал Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. – с. 9 Спиридонов А.А. Виды государственного контроля в Российской Федерации// М. – Издание Государственной Думы (электронное). – 2013. – с.96. Старилов Ю.Н., Россинский Б.В. Административное право. Учебник. – 4-е изд // М.: Норма: Инфора. – М. – 2010. – с. 421
