Демократический режим

Одной из первостепенных целей любого государства с высоким уровнем развития является обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина. При реализации демократического режима соответствие данной цели играет особую роль, что, в свою очередь, оказывает благоприятное влияние на благополучное развитие общества в данном государстве. В современной правовой доктрине наиболее часто встречающимся определением демократического режима являются следующее. Под демократическим режимом принято понимать состояние политической жизни общества, при котором государственная власть осуществляется на основе принципов широкого и реального участия граждан, их объединений в формировании государственной политики, образовании и деятельности государственных органов, соблюдении прав и свобод человека.
Необходимо также отметить неразрывную связь таких понятий и явлений правовой действительности, как правовое государство и демократический политический режим. Данная связь обусловлена тем, что неотъемлемым элементом правового государства является именно демократический режим, и, его отсутствие, соответственно повлечет за собой невозможность существования правового государства. Кроме того, в правовом государстве имеет место верховенство закона, с помощью которого регулируются все сферы деятельности и жизни общества и государства. С помощью закона обеспечивается порядок и справедливость в обществе. Еще одним элементом демократического режима современная правовая доктрина называет высокий уровень правовой культуры в обществе. Особое внимание следует уделить развитию правовой культуры на государственном уровне, поскольку государство является основным субъектом, который обеспечивает управление обществом, а также формирует с помощью законодательства (в лице уполномоченных для этих целей органов) правопорядок в социуме.
Правовая культура - это критерий, на основе которого можно дать оценку законодательства в стране, работы правоохранительных органов, судов, степень развития правовой системы, правосознания населения. Кроме того, правовая культура является субъективной стороной механизма правового регулирования.
Высокий уровень правовой культуры в обществе демонстрирует правовую активность граждан, которая проявляется в желании участвовать в общественно-правовой жизни, защите прав и интересов человека и гражданина на различных юрисдикционных и неюрисдикционных уровнях

. Поэтому правовая культура личности (человека) является компонентом культуры всего общества и отображает степень, характер его развития, свидетельствует о правовой "цивилизованности" самого государства. Для демократического режима характерен высокий уровень правовой культуры общества.
Стремление к демократизации общественной жизни, должно быть построено на уважении и соблюдении принципов верховенства права и закона, гласности, равенства, прозрачности деятельности всех органов государственной власти, законности, а также всеобщей социальной справедливости.
Важное значение имеет соблюдение демократического режима не только на федеральном, но и на муниципальном уровне. Одной из форм непосредственной демократии на муниципальном уровне является правотворческая инициатива граждан, в общем виде урегулированная, порядок реализации которой может быть конкретизирован в положении, утверждаемом представительным органом муниципального образования.
Следует согласиться с мнением А.А. Козодубова, который предлагает расширить круг субъектов, имеющих право правотворческой инициативы, включив общественные объединения. На законодательном уровне должен быть урегулирован вопрос о внесении проекта нормативного правового акта на рассмотрение соответствующего коллегиального органа, т.е. проект должен направляться в адрес канцелярии (аппарата) представительного органа, которая передает его по подведомственности. Отмечается, что "...в российской муниципальной практике есть единичные примеры осуществления гражданами муниципальных образований этой формы непосредственной демократии". Думается что, для того чтобы повысить эффективность анализируемой формы, необходимо установить материальное поощрение (в том числе муниципальными грантами) субъектам данной инициативы.
Наиболее важной формой непосредственной демократии являются публичные слушания, так как в законодательстве определен перечень вопросов, которые должны выноситься на это публичное мероприятие