Демографическая политика в конце сталинского правления: по указам 1944 и 1947 гг
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. Для современной России проблема демографического кризиса и низкого уровня рождаемости стоит очень остро. Различные специалисты отмечают кризис института семьи, увеличение семей с одним родителем и внебрачных детей. Истоки современного демографического кризиса относят к периоду 1950-1960-х годов. В связи с этим необходимо изучать послевоенную демографическую ситуацию. В настоящее время правительство предпринимает различные меры для повышения рождаемости в стране. Например, в 2007 году была принята «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года». Частью новой концепции стало введение материнского капитала – материальной помощи многодетным (два и более детей) родителям. Исторический опыт Советского Союза может помочь выявить достижения и промахи, допускаемые при проведении демографической политики. Объект работы – правление И.В. Сталина. Предмет работы – демографическая политика И.В. Сталина. Цель работы – изучение особенностей демографической политики И.В. Сталина в конце правления (1944-1947 гг.). Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: Проанализировать основные положения указа 1944 года. Разобрать основные положения указа 1947 года. Сравнить положения указов 1944 и 1947 годов, выявить общее и различное. Проследить влияние сталинских указов на демографическую ситуацию в стране. Источниковую базу работы составили несколько указов, касающихся демографической политики. Первый указ был принят 8 июля 1944 года и носил следующее название: «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Второй указ был принят 25 ноября 1947 года под названием «О размере государственного пособия многодетным и одиноким матерям». Третий указ «О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами» был принят 15 февраля 1947 года. Перечисленные указы помогают нам проследить сталинскую демографическую политику, выявить её особенности и изменения в 1944-1947 годы. Степень изученности проблемы. К вопросам демографии и демографической политики обращались ещё советские историки. Среди работ советского периода мы можем выделить две коллективные монографии: под редакцией Т.В. Рябушкина («Изучение воспроизводства населения», вышла в 1968 году) и под редакцией А.Г. Вишневского и А.Г. Волкова («Воспроизводство населения СССР», вышла в 1983 году). В первом из перечисленных изданий присутствует статья об инструментах демографической советской политики, в том числе разбирается указ 1947 года. Интересно, что автор не боится критиковать меры, предпринятые Сталиным. Во второй из указанных монографий рассматривается переход к современному типу рождаемости, произошедшему к концу 1950-х годов. Авторы привлекают статистические данные о рождаемости и смертности, в интересующий нас период. Про государственные меры в отношении демографической ситуации говорится достаточно мало. Среди современных исследователей демографическими проблемами советской России занимается В.А. Исупов. В его монографии «Демографические катастрофы и кризисы в России в первой половине ХХ века: Историко-демографические очерки» говорится о влиянии на демографическую ситуацию Великой Отечественной войны и сталинской политики. Автор подробно анализирует причины роста смертности и снижения деторождения. По мнению В.А. Исупова, несмотря на небольшой демографический подъем в 1946-1947 годах, к 1950-м годам Советский Союз зашел в демографический тупик. Среди современных работ также можно выделить коллективную монографию под редакцией А.Г. Вишневского и статью самого А.Г. Вишневского о демографических последствиях Великой Отечественной войны. В монографии рассматриваются как сами сталинские указы, так и особенности демографического развития России. Авторы монографии отмечают неэффективность сталинской политики и существенные модернизации в подходе к семье. Наиболее распространенной становится семья из двух детей. В своей статье А.Г. Вишневский рассматривает различные негативные последствия Великой Отечественной войны для демографической ситуации в СССР и также отмечает неэффективность указа 1944 года. Стоит отметить, что современные исследователи, в отличие от советских, обладают большим доступом к статистическим данным. Их выводы обычно подкреплены большим числом аргументов. Методологическую основу работы составляют принципы объективности и историзма, которые помогают подойти к теме непредвзято и с учетом всего исторического контекста. В ходе работы были использованы следующие специально-исторические методы: историко-генетический (помог проследить истоки сталинской демографической политики), историко-сравнительный (позволил выявить динамику сталинской демографической политики) и историко-системный (помог определить все факторы, влияющие на демографическую ситуацию). Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Влияние сталинских указов на демографическую ситуацию в стране
2.1. Демографическая ситуация после указа 1944 года. Указ 1944 года был в первую очередь направлен на подъем рождаемости путем введения стимулирующих пособий и ограничительных налогов. В военное время матерям выплатили значительные суммы. В тексте ук...
Открыть главуЗаключение
Таким образом, изменения демографической политики в стране были связаны с непростой демографической ситуацией, вызванной Великой Отечественной войной (гибель значительного числа людей детородного возраста, возрастная и гендерная асимметрия). В 1944 году был принят указ, главной целью которого было повышение рождаемости. По указу вводились ежемесячные и единовременные пособия для матерей, имеющих трех и более детей, а также для матерей-одиночек. Матерям, имеющим пять и более детей, присуждались почетные звания и медали. Помимо этого, предоставлялись льготы по оплате детских садов и незначительно увеличивался декретный отпуск. По новому указу предполагалось расширение самой сети детских учреждений. Другая часть указа содержала в себе меры ограничительного характера, часть из которых также должна была способствовать повышению рождаемости. В частности увеличивался налог для бездетных и малосемейных (один-два ребенка). От выплаты налога освобождались военнослужащие и те, чьи дети погибли на фронтах Великой Отечественной. Помимо этого, государство начало регулировать семейно-брачные отношения. Регистрация была необходима для признания брака, без регистрации также невозможно было записать отца ребенка в свидетельство о рождении. Значительно усложнилась процедура развода и вводилась пошлина за заведение бракоразводного процесса в размере ста рублей. Указ 1947 года в два раза уменьшил размеры ежемесячных и единовременных пособий, которые выплачивались многодетным матерям и матерям-одиночкам. Официально принятие этого указа было связано с укреплением покупательской способности рубля. В 1947 году также был принят указ, запрещающий браки между гражданами СССР и иностранцами. Государство продолжило вмешиваться в семейно-брачные отношения. Несмотря на принятие целого комплекса мер повысить рождаемость в Советском Союзе не удалось. Некоторые исследователи отмечают, что в первые годы после войны наблюдалась компенсаторная рождаемость, другие отрицают даже её. В целом же рождаемость в 1946-1950-е годы росла незначительно. Уменьшение размеров пособий для многодетных матерей не оказало существенного влияния на рождаемость. Большинство исследователей считают, что в Советском Союзе в 1940-1950-е годы начала устанавливаться новая модель семьи. В связи с урбанизацией и индустриализацией распространены стали семьи с одним-двумя детьми. В связи с эти никакого роста рождаемости не могло наблюдаться, государственная стимуляция не помогала, так как и сами размеры выплачиваемых пособий были достаточно незначительные. Ограничительные меры также не сработали. Нельзя назвать успешными и меры, предпринятые для государственного регулирования брака. По одним данным число разводов после войны уменьшилось, а по другим – увеличилось. Число матерей-одиночек после войны было огромным и государству также не удалось исправить эту ситуацию. В реальности государственные меры не могли существенно повлиять на население, люди просто перестали официально разводиться. Наиболее эффективной мерой мы можем назвать запрет на браки с иностранцами, который действительно соблюдался. В заключении хотелось бы подчеркнуть, что демографическая политика в последние годы правления И.В. Сталина так и не смогла оказать какого-либо влияния на демографическую ситуацию. Демографическая ситуация больше зависела от развития и модернизации самого общества.
Список литературы
Источники: О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами // Ведомости ВС СССР. – 1948. – № 6. О размере государственного пособия многодетным и одиноким матерям // Ведомости ВС СССР. – 1947. – № 41. Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» // Ведомости ВС СССР. – 1944. – № 37. Литература: Бернштам М. Сколько жить русскому народу // Москва. – 1990. – № 5. – С. 134-154. Васильева Л. Е. Особенности развития семейного права СССР в области охраны материнства и детства в 1930-40-е годы / Л.Е. Васильева // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. – 2007. – №2. – С. 67-69. Вишневский А. Демографические последствия Великой Отечественной войны / А. Вишневский // Демографическое обозрение. – 2016. – №2. – С. 6-42. Воспроизводство населения СССР / Под ред. А.Г. Вишневского и А.Г. Волкова. – М.: Финансы и статистика, 1983. – 303 с. Демографическая модернизация России, 1900-2000 / Под ред. А.Г. Вишневского. – М.: Новое издательство, 2006. – 608 с. Изучение воспроизводства населения / Под ред. Т.В. Рябушкина. – М.: Наука, 1968. – 333 с. Исупов В.А. Демографические катастрофы и кризисы в России в первой половине ХХ века: Историко-демографические очерки / В.А. Исупов. – Новосибирск: «Сибирский хронограф», 2000. – 244 с. Переведенцев В.И. Послевоенная динамика населения СССР и России / В.И. Переведенцев // Полис. Политические исследования. – 1995. – № 2. – С. 24-33. Репинецкий А.М. Демографическая ситуация в России в годы Великой отечественной войны. 1941-1945 гг. / А.М. Репинецкий // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. – 2005. – Т. 7. – №2. – С. 279-288. Чуракова О.В. Женские судьбы в 40-50-х годах ХХ в. в СССР. Браки с иностранцами / О.В. Чуракова // РСМ. – 2015. – №1 (86). – С. 194-198.
