Делопроизводство в органах пенсионного фонда российской федерации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В XXI в. делопроизводство является одним из основных инструментов эффективного управления. Пенсионный фонд Российской Федерации является одним из крупнейших и важнейших социальных институтов в России. Современное управление государственным предприятием в значительной степени представляет собой непрерывную последовательность процессов составления и перемещения документов. Качество аппарата управления напрямую зависит от организации работы с документами. Успех управленческой деятельности в целом зависит от того, насколько профессионально ведется документация. Информация, содержащаяся в документах Пенсионного фонда, является наиболее важным ресурсом управления, и качество принятых решений и, как следствие, конечный результат деятельности учреждения, во многом зависит от того, насколько эффективно организовано использование этого ресурса. Делопроизводство – важнейшая функция Пенсионного фонда РФ, которая обычно возложена на соответствующую службу. Это может быть управление делами, общий̆ отдел, отдел делопроизводства и информационного обеспечения, канцелярия, секретариат. Эти службы находятся в непосредственном подчинении руководителя. Процесс документального сопровождения деятельности Пенсионного фонда объединяет всю последовательность движения документов - операции по составлению, оформлению, приему, передаче и отправке документов в архивное хранилище. Хорошо организованный документооборот повышает качество документов в Пенсионном фонде. Использование современных информационных технологий важно для оптимизации внутренних процессов организации, оперативного донесения информации до исполнителей, улучшения взаимодействия отделов и отдельных исполнителей в процессе работы с документами, контроля исполнения документов и инструкций, поиска информации и в конечном итоге, способствует более быстрому и качественному решению вопросов. Все это определяет актуальность и практическую значимость избранной темы. Цель исследования – комплексный анализ организации делопроизводства в органах Пенсионного фонда Российской Федерации Задачи исследования: рассмотреть сущность делопроизводства и его роль в деятельности органов Пенсионного фонда Российской Федерации; определить специфику нормативно-правовой базы в Пенсионном фонде Российской Федерации; провести анализ системы документационного обеспечения управления в органах Пенсионного фонда Российской Федерации; рассмотреть основные аспекты ведения делопроизводства по обращениям граждан. Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся при организации делопроизводства в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Предмет исследования – делопроизводство в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Методологическая основа исследования - диалектический метод познания, который раскрывает возможности изучения экономических явлений в их развитии, взаимообусловленности и взаимосвязи. Сравнительный подход к объекту изучения реализован с помощью общенаучных методов: синтеза и анализа, моделирования, сравнения и группировки. Структура работы. Работа состоит из: введения, двух глав с подразделами, заключения, списка использованных источников.
Сущность делопроизводства и его роль в деятельности органов Пенсионного фонда Российской Федерации
Сегодня любая организация находится в условиях высокой степени воздействия создаваемых документов как личного, так и общественного смысла, и их оперативного доведения до потребителей. Эффективная работа предприятия зависит не в последнюю очередь от т...
Открыть главуСпецифика нормативно-правовой базы в Пенсионном фонде Российской Федерации
Деятельность Пенсионного фонда РФ регламентируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекцией ПФР. Пенсионный фонд РФ образован в со...
Открыть главуХарактеристика и анализ системы документационного обеспечения управления в органах Пенсионного фонда Российской Федерации
В органах Пенсионного фонда Российской Федерации сложилась смешанная форма организации работы с документами, при которой одна и та же технологическая операция (например, регистрация документов или контроль за их исполнением) проводится для одних масс...
Открыть главуОсновные аспекты ведения делопроизводства по обращениям граждан
Деятельность ПФР РФ непосредственно связана с обращениями граждан, что имеет свои особенности. Делопроизводство по обращению граждан представляет собой самостоятельный участок работы службы документационного обеспечения управления. Право граждан на ...
Заключение
Таким образом, организация делопроизводства имеет большое значение для оптимального функционирования ПФР. После того, как были рассмотрены научные источники в области делопроизводства, можно констатировать, что для эффективной организации делопроизводства сейчас необходимо: создать оптимальную организационную структуру службы делопроизводства, упорядочить потоки документации, усовершенствовать систему контроля исполнения документов, информационно-поисковые системы, максимально автоматизировать и механизировать делопроизводство, используя возможности современной компьютерной и организационной техники. Для совершенствования процесса документационного обеспечения необходимо предусмотреть порядок формирования подразделений по документальному обеспечению с закреплением основных направлений его деятельности, ввести в обязательном порядке повышение квалификации сотрудников, а именно: изучение принципов работы с электронными документами, ведение электронного документооборота, автоматизацию электронного документооборота, а также урегулировать вопрос терминологического обеспечения деятельности, связанной с использованием документов, что позволит значительно усилить эффективность управленческих функций в целом. Этот процесс требует постоянного совершенствования, исходя из основных тенденций развития общества. Нормативная база делопроизводства значительна и известна, состоит из Конституции РФ, законодательных актов РФ, правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти в области делопроизводства, государственных стандартов на документацию; унифицированных систем документации; общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, нормативных актов, издаваемых руководством учреждений, организаций и предприятий по вопросам делопроизводства. Резюмируя вышеизложенное, можем сделать вывод о том, что организация и ведение делопроизводства – очень важный аспект реализации как внешней, так и внутренней управленческой деятельности органов ПФР. Законодательное регулирование работы с документами в системе ПФР неидеально и пока не лишено определенных недостатков, впрочем, в общем, оно соответствует насущным потребностям ПФР в этом вопросе и более или менее четко регулирует ключевые моменты делопроизводства. В частности, определены организующие субъекты, отвечающие за его осуществление на каждом уровне, очерчены их задачи и функции, установлен порядок (процедуры) его ведения. По нашему мнению, сейчас более остро стоит вопрос не столько несовершенства нормативно-правовой регламентации делопроизводства в системе ПФР, сколько проблема качества выполнения требований этих актов работниками ПФР на практике, ведь уровень исполнительской дисциплины в органах власти в нашем государстве традиционно, мягко говоря, невысокий. Во все времена повышение квалификации специалистов является одной из важнейших задач органов государственной власти. Для этого необходимо: в обязательном порядке определять для работников, отвечающих за рассмотрение обращений граждан, квалификационные требования; периодически проводить мероприятия по обмену опытом работы, семинары, курсы повышения квалификации, использовать формы выездных семинаров-совещаний, круглых столов; активнее практиковать направление специалистов по организации работы с обращениями граждан на стажировки в вышестоящие органы государственной власти. Таким образом, сделанные выводы по дополнят теоретический потенциал правовых знаний и содействуют приращению знаний в области делопроизводства. ГЛОССАРИЙ Альбом унифицированных форм документов - сборник установленных к применению унифицированных форм документов с указаниями по их заполнению. Делопроизводство - деятельность, обеспечивающая документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов. Документ - зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Документооборот - движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки. Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков дел, создаваемых в организации, с указанием сроков их хранения. Регистрация документа - присвоение документу регистрационного номера и внесение данных о документе в регистрационно-учетную форму. Реквизит документа - элемент оформления документа. Служба делопроизводства - структурное подразделение, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лица, ответственные за ведение делопроизводства в других подразделениях организации. Табель унифицированных форм документов – перечень установленных к применению унифицированных форм документов. Унифицированная форма документа - формуляр документа определенного вида, содержащий постоянную часть текста. Уничтожение документов - исключение документов из документального или архивного фонда по истечении срока их хранения с последующим уничтожением (утилизацией) в установленном порядке. Управление документами - деятельность, обеспечивающая реализацию единой политики и стандартов по отношению к документальному фонду организации. Хранение документов - организация рационального размещения и обеспечение сохранности документов. Электронная подпись - информация в электронной форме, присоединенная к электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ. Электронный документ - документ, информация которого представлена в электронной форме. Электронный документооборот - документооборот с использованием автоматизированной информационной системы (системы электронного документооборота). Юридическая сила документа - свойство официального документа вызывать правовые последствия.
Список литературы
Андреева В.И. Делопроизводство: организация и ведение: учебно-практическое пособие / Андреева В.И. – Москва : КноРус, 2016. –294 с. Ватолина М.В. Организация и технология документационного обеспечения управления: Учебное пособие для бакалавров / М.В. Ватолина. –М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко»; Ростов н/Д: Наука-Спектр, 2015. – 320 с. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст) // СПС «КонсультантПлюс». ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) // Официальные документы в образовании. – № 18. – 2017. Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. – № 27. – Ст. 351. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 29.07.2018) «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 41. –Ст. 8220-8235. Иванова Е.В. Электронный документооборот как форма современного делопроизводства // Гуманитарий Юга России. – №1. – 2017. – С. 196-206. Каширина Е.И. Анализ документооборота // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. – 2017. – №129. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-dokumentooborota (дата обращения: 27.01.2020). Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. Кузнецов С.Л. Современные технологии документационного обеспечения управления: 2-ое издание, переработанное и дополненное / С. Л. Кузнецов. – М.: ТЕРМИКА, 2014. – 288 с. Лапин А. Е., Борисов Н. И. Обращения граждан как инструмент повышения эффективности взаимодействия населения и власти // Вестник Удмуртского университета. Экономика и право. – 2013. – Вып. 1. – С. 107–114. Лихтин А.А., Зверева Е.И. Совершенствование организации работы с обращениями граждан в органах государственной власти Санкт-Петербурга // Управленческое консультирование. – 2016. – №4 (88). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-organizatsii-raboty-s-obrascheniyami-grazhdan-v-organah-gosudarstvennoy-vlasti-sankt-peterburga (дата обращения: 25.01.2020). Лукашева Н.Н. Некоторые вопросы организации делопроизводства // Научный вестник Крыма. – 2017. – №5 (10). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-voprosy-organizatsii-deloproizvodstva (дата обращения: 27.01.2020). Официальный сайт Пенсионного фонда [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru (дата обращения: 27.01.2020). Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1992. – № 5. – Ст. 180. Постановление Правления ПФ РФ от 02.11.2007 № 275п (ред. от 25.05.2011) «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и Положения об организации приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей в Пенсионном фонде Российской Федерации» Роик, В. Д. Пенсионный возраст и модернизация пенсионных систем: отечественный и зарубежный опыт: монография / В. Д. Роик. – М.: Юрайт, 2018. – 336 с. Свирская К. В., Берг Н. А. Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации // Молодой ученый. – 2019. – №21. – С. 393-398. Соловьев А. К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность / учебное пособие.– М. : Проспект, 2018. – 296 с. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 (ред. от 13.07.2015) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 10. – Ст. 1127. Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 (ред. от 08.08.2019) «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4775. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об электронной подписи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 15. – Ст. 2036. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3451. Хамурадов М. А., Ильясов М. М. Реформирование пенсионной системы в Российской Федерации // Молодой ученый. – 2018. – №20. – С. 288-291. Храмцовская Н.А. Делопроизводство. Смешанный документооборот в России: особенности текущего момента // Секретарь-референт. – 2016. – №10. – С.24-28.
