Чиновный мир России XIX века: особенности системы чинопочитания
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также промокод на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Чиновный мир в России до XIX века не был бюрократически развит и имел четкую структуру подчинения. С момента образования государства стало формироваться, так называемое, служилое сословие. В Киевской Руси на государственную службу, то есть в дружину поступали люди, которым была от этого выгода, а в момент образования централизованного государства, служилое сословие стало дополняться и формироваться из владельцев присоединяемых земель. Их служба заключалась в выполнении поручений князя. Уже в XVI-XVII веках четко определялась роль каждого служивого, за уклонение своих полномочий служащий наказывался. При Иване IV было положено начало развитию номенклатуры, когда было создано специальное учреждение, которое вело дела всех госслужащих. В основном государственная служба отождествлялась с военной и не делалось каких-то различий. К примеру, наместники на российских землях назывались воеводами. Этот период характеризуется еще тем, что все служащие люди подчинялись непосредственно государю, предпочтения отдавалось родовитым и знатным сословиям. К XVIII веку начался переход от службы царю к службе в государственной системе. Стали появляться постоянные должности и выстроилась иерархия чиновничества. Табель о рангах, принятый Петром I в 1722 году, окончательно отделил гражданскую службу от военной, а также выделил придворную. Появилась четкая структура взаимоподчинения всех чинов, определилась роль и функции каждого. Важно, что законодательно закреплено служивое сословие, которое отделялось от дворянства, а потому на государственную службу могли поступать люди по своим заслугам из более низших сословий. И благодаря выслуге определенного количества лет было возможно продвижение по карьерное лестнице.
В XIX веке государственная служба подразумевала управление чиновниками делами государства по повелению императора. Само слово «чиновник» произошло от слова «чин», что с древнерусского переводится как «порядок». И тот человек, заработок которого зависит целиком и полностью от его службы на благо страны, является, по мнению Ю. М. Лотмана, надежным слугой государства. Без службы нельзя было получить чина, и дворянин, не имеющий чина, показался бы чем-то вроде белой вороны. При оформлении любых казенных бумаг надо было указывать не только фамилию, но и чин. Человек, не имеющий чина, должен был подписываться: «недоросль такой-то». Впрочем, если дворянин действительно никогда не служил, то, как правило, родня устраивала ему фиктивную службу. Он брал долгосрочный отпуск «для лечения» или «для поправки домашних дел», к старости «дослуживался» до какого-нибудь обер-гофмейстера и выходил в отставку в генеральском чине.
Кроме того важным фактором чинопочитания является то, что знать противостояла в целом разночинцам, начавшим с 1840-х годов играть все большую роль в русской культуре. Так Ю. Лотман отмечает, что «чиновная лестница также противоречила порой знатности: знатный вельможа, потомок богатого рода, мог служить не старательно или же вообще выйти в отставку рано
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Такой человек зачастую не был заинтересован в чинах. А обладающий дарованиями, потребными для бюрократической службы, чиновник мог «выбиться в люди», получить дворянство. Поэтому в кругах поместного дворянства, зачастую родовитого, считалось хорошим тоном демонстрировать презрение к чину.
К XIX веку уже четко прослеживался социальный слой чиновничества разных рангов, передающих свое дело из поколения в поколение. Закреплению их статуса способствовали законы Николая I о порядке поступления на службу и об условиях продвижения по карьерной лестнице. В 1827 году Положением государственная служба была закреплена сословной принадлежностью. Именно правление Николая I связывают с возросшим престижем государственной службы. Все это дало толчок двум явлениям. Во-первых, такое положение дел привело к еще большему разрастанию родовитого чиновничества, которое было лишено возможности инициативно приступать к делам при условии жесткой централизации подчинения и отсутствии талантов на этом поприще. Еще при Александре I делались попытки по привлечению на государственную службу людей не из дворянства. Для этого были установлены экзамены на получение чина. К тому же, остро стоял вопрос о разрастании государственного аппарата. К 1830 году насчитывалось около 105 тысяч чиновников. С момента принятия Табеля о рангах в 1722 году система чинов и званий насчитывала XIV классов в армии, флоте, среди гражданских и придворных. Замена коллегиального начала принципом единоначалия усилила вертикаль власти и сохранила иерархичность взаимоотношений на государственной службе.
Тенденция роста при Николае I сохранялась. Во-вторых, окончательно сложилась система почитания лиц, находящихся на государственной службе, так называемое, чинопочитание. Когда любой служащий беспрекословно обязан был подчиняться вышестоящему по чину. Это закрепилось не только в общении между чиновниками, но и в возможности предложения решений в государственных вопросах.
В Российской империи существовало безоговорочное подчинение начальнику. Это закреплено и в Своде законов. Повиновение императору сравнено с поклонением Богу. Государство считалось царской вотчиной, где все подданное население являлось холопами. Это распространялось и на чиновников, таким образом, их воля была неоспорима. Однако на деле зачастую это правило нарушалось путем договора с самим чиновником. Ввиду того, что император управлял всей обширной территорией через своих наместников, те на местах могли действовать по усмотрению, что часто приводило к злоупотреблению властью. Отсюда образ чиновника – взяточника.
Помимо почитания простого населения чиновников, сами они также дорожили своим положением. Сложилась система отношений между высшими и низшими чинами
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!